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　　唐山，一座具有百年歷史的沿海工業(yè)城市。地處環(huán)渤海灣中心地帶，南臨渤海，北依燕山，毗鄰京津，是連接華北、東北兩大地區(qū)的咽喉要地和走廊。當前，唐山正處于加快轉(zhuǎn)型、提速跨越的新階段，發(fā)展勢態(tài)強勁。記者在“兩會”期間就唐山加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、推進資源型城市轉(zhuǎn)型問題采訪了河北省唐山市市長陳國鷹。

　　中國工業(yè)報：今年總理的報告明確提出，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。唐山是一座傳統(tǒng)的資源型城市。你在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面應該有更加深刻的體會吧？

　　陳國鷹：深入學習總理的報告，感受最深的是報告通篇貫穿著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線?？偫硖岢?，要引導各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。唐山是一座傳統(tǒng)的資源型城市，依煤建市、以鋼興市，雖然經(jīng)濟“塊頭大”、發(fā)展速度快，但受長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾影響，以資源和能源消耗推動經(jīng)濟增長的粗放型發(fā)展模式還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，一個核心任務就是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是贏得新一輪經(jīng)濟競爭主動權的迫切需要，是增強綜合競爭實力的必然選擇，更是唐山推進資源型城市轉(zhuǎn)型最為重大而緊迫的任務。

　　中國工業(yè)報：剛才你提到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個核心任務是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。請你談談唐山在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的做法。

　　陳國鷹：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有兩大重點：一個是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另一個是新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎、新興產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的潛力所在，都要牢牢抓在手上，一個也不能放松?？偫淼膱蟾鎸Ω脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)都做出了具體部署，提出了明確要求。從唐山來講，鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多年來一直支撐著全市經(jīng)濟的快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中占有重要位置。尤其是鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和利稅分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的一半左右，為全市經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展做出了重要貢獻。雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在諸如經(jīng)營粗放、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等問題，但經(jīng)過長期發(fā)展一些產(chǎn)品和技術已處于國際國內(nèi)領先水平，培養(yǎng)了大量管理人才、工程技術人才和產(chǎn)業(yè)工人，具有諸多發(fā)展優(yōu)勢。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們必須遵循國家產(chǎn)業(yè)政策，加快用高新技術和先進適用技術進行改造提升，不斷增強綜合競爭力，實現(xiàn)做大做強。今年，全市將全面實施工業(yè)提升計劃和鋼鐵效益倍增計劃，重點抓好100項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造和鋼鐵行業(yè)的兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能。同時，要著眼于未來競爭和可持續(xù)發(fā)展，以高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新一代信息技術為重點，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前，唐山的高速動車組、各類機器人、新能源汽車、半導體照明、納米發(fā)電機等一批高新技術產(chǎn)品正在加速產(chǎn)業(yè)化。

　　中國工業(yè)報：無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都離不開科技創(chuàng)新這一重要支撐。請你談談唐山在科技創(chuàng)新方面的具體舉措。

　　陳國鷹：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，核心是提高產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的能力，而提高這種能力最終要靠科技創(chuàng)新和技術進步。唐山是首批國家創(chuàng)新型試點城市之一。近年來，我們圍繞推進創(chuàng)新型城市建設，在全市組織開展了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)，確保在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化方面取得實質(zhì)性進展，增強經(jīng)濟發(fā)展整體競爭力。重點組織實施了“三百計劃”，即，加快培育100種優(yōu)質(zhì)、高附加值、有市場需求的新產(chǎn)品，用100項高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育引進100名產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領軍人才。同時，在全市工業(yè)領域開展以“創(chuàng)新超越”為主題的對標行動，以企業(yè)對標為核心，以規(guī)模以上企業(yè)為主體，以鋼鐵、裝備制造、化工、電力、水泥、陶瓷六大行業(yè)企業(yè)為重點，選擇省內(nèi)、國內(nèi)、國際同行業(yè)三個層面先進標桿，實施對標趕超，力爭通過幾年的努力，創(chuàng)造國內(nèi)100項一流指標、打造50家國內(nèi)一流企業(yè)。2011年，全市共創(chuàng)造國內(nèi)一流指標92項，開發(fā)新產(chǎn)品65項，取得對標成果80項，創(chuàng)建省對標示范企業(yè)14家。今年，全市正在實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育、高新技術產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新平臺建設、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)和民生科技創(chuàng)新示范、政產(chǎn)學研合作、知識產(chǎn)權創(chuàng)新等八項工程，深入推進國家創(chuàng)新型城市建設，加快唐山由要素驅(qū)動的資源型城市向創(chuàng)新驅(qū)動型城市轉(zhuǎn)變。

　　中國工業(yè)報：唐山是一座沿海城市，特別是當前曹妃甸的發(fā)展備受世人關注。曹妃甸在唐山加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局中占有重要地位，目前進展如何？

　　陳國鷹：沿海臨港地區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區(qū)，也是產(chǎn)業(yè)聚集的理想地帶。通過生產(chǎn)力布局調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，引導項目和企業(yè)向沿海優(yōu)勢地區(qū)集中，以此提高規(guī)模化、集約化水平。唐山擁有229.7公里的海岸線，占全省的一半，發(fā)展沿海經(jīng)濟是唐山未來發(fā)展的最大希望所在，更是唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力所在。目前，唐山沿海地區(qū)發(fā)展勢頭強勁，2011年實現(xiàn)生產(chǎn)總值1600億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資1100億元，分別占全市的29.4%和43.2%。其中，曹妃甸新區(qū)已形成了較為完善的規(guī)劃體系，港口建設取得重大進展，基礎設施配套不斷完善，主導產(chǎn)業(yè)聚集加速推進，生活服務設施初具功能，正在成為唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎和未來發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。去年河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，給作為河北沿海開發(fā)龍頭的曹妃甸發(fā)展帶來了新的重大機遇。省委、省政府明確提出要舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)重要增長極?，F(xiàn)在，全市上下決心大、人心齊、勁頭足，正在舉全市之力加快推進曹妃甸開發(fā)建設，努力在產(chǎn)業(yè)聚集、基礎設施配套、體制機制創(chuàng)新等方面取得新突破。

　　中國工業(yè)報：“十一五”以來，國家把節(jié)能減排作為一項重要約束性指標。唐山在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進資源型城市轉(zhuǎn)型進程中，節(jié)能減排任務非常繁重。近年來，節(jié)能減排工作取得了哪些成效？

　　陳國鷹：唐山作為一座資源型城市，節(jié)能減排任務重、壓力大，一直是推進科學發(fā)展進程中的“攔路虎”。近年來，我們堅持把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進資源型城市轉(zhuǎn)型的一項基礎工程，下最大的決心、以最大的力度、采取最硬的手段，強力推進節(jié)能減排各項措施落實，全面完成了“十一五”時期和“十二五”開局之年節(jié)能減排目標任務。2009年，全市被省政府評為節(jié)能和減排工作“雙優(yōu)市”；2010年，全市被省政府評為節(jié)能減排先進市；在去年全國城市環(huán)境綜合整治定量考核中，唐山由過去的全省末位躍升為第一位。節(jié)能減排工作的深入開展，不僅促進了全市廣大干部群眾和各個企業(yè)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，有力推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和資源型城市轉(zhuǎn)型，提高了企業(yè)綜合競爭力和全市經(jīng)濟運行質(zhì)量，而且極大地改善了城市環(huán)境，提高了廣大人民群眾幸福指數(shù)。節(jié)能減排是一項長期而艱巨的任務。我們將以鐵的手腕持續(xù)開展節(jié)能減排攻堅，推行綠色低碳發(fā)展模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強節(jié)能減排項目建設，下大力淘汰鋼鐵、水泥等高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能，嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的“多贏”。