2012-2016年中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境預(yù)測(cè)分析

發(fā)布時(shí)間：2012-08-02 15:10:51 來(lái)源：

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我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)起源于1984年，是改革開(kāi)放的標(biāo)志性產(chǎn)物和重要成果。到2008年全國(guó)共有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)2053個(gè)，規(guī)劃用地面積1.39萬(wàn)平方公里，其中國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)194個(gè)（含5個(gè)工業(yè)園區(qū)），省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)487個(gè)。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.49%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全國(guó)的68%，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，并且為探索出一條精簡(jiǎn)高效的準(zhǔn)政府管理模式取得了前期成效。但是，由于我國(guó)關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)的法律缺失、定位模糊、職責(zé)不清，尤其是隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的深入發(fā)展和區(qū)域社會(huì)化問(wèn)題的出現(xiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)走到了管理體制復(fù)辟與改革創(chuàng)新的十字路口，如果不能很好地進(jìn)行管理體制改革，勢(shì)必將影響到開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

在國(guó)家政府機(jī)構(gòu)改革的大前題下，難以繼續(xù)擔(dān)負(fù)起政治經(jīng)濟(jì)改革的“先行區(qū)”、技術(shù)創(chuàng)新的“輻射源”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”等重要使命。十七大報(bào)告為我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制改革指明了方向，報(bào)告提出要“加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)管理體制，健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。就是在政府的部門(mén)設(shè)置中，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對(duì)集中，由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門(mén)、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本”?？梢?jiàn)實(shí)行職能劃一、專(zhuān)業(yè)從屬的“大部制”與我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)架原則是相吻合的。深化我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和機(jī)構(gòu)改革，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的需要，是我國(guó)全面改革的試驗(yàn)基地。

關(guān)鍵詞： 2012-2016 中國(guó) 開(kāi)發(fā)區(qū)

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