并網(wǎng)一直是國內(nèi)光伏發(fā)電市場啟動的重要瓶頸。據(jù)專家測算，一個1兆瓦的光伏項目，光是接入費用就將超過400萬元。
近日，中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，一份題為《國家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》以下簡稱《意見》的文件已上報國家層面，其核心內(nèi)容為國家電網(wǎng)擬有條件減免光伏并網(wǎng)的接入費用。
記者從相關(guān)渠道獲悉，《意見》針對單個并網(wǎng)點裝機容量在1萬千瓦以下，且接入電壓在10千伏以下的光伏項目，擬減免電網(wǎng)接入費。
擬有條件減免“接入費”
現(xiàn)行的電網(wǎng)接入方案，一直由國家電網(wǎng)下轄的各地電力設(shè)計院設(shè)計，收費較高，占據(jù)企業(yè)前期投資的很大一部分。
據(jù)孟憲淦透露，以“金太陽”工程項目為例，不論裝機容量大小，各個項目的電網(wǎng)接入費約幾十萬元。而根據(jù)上述《意見》，將對符合條件的分布式光伏項目減免電網(wǎng)接入費。
國家發(fā)改委能源研究中心研究員王斯成曾公開表示，光伏并網(wǎng)一個接入點的價格是42萬元，以1兆瓦的項目為例，接入點需10個以上，僅接入費用就是400多萬元。
《每日經(jīng)濟新聞》記者看到的這份《意見》顯示，費用減免適用于10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機容量小于1萬千瓦的光伏發(fā)電項目。對于不符合這些條件的發(fā)電項目，按已有的電源并網(wǎng)管理辦法執(zhí)行。
《意見》的“接入系統(tǒng)申請與答復(fù)”部分顯示，總裝機容量300千瓦以下的分布式光伏發(fā)電項目，不要求項目業(yè)主開展接入系統(tǒng)設(shè)計，由地市公司客戶服務(wù)中心根據(jù)項目業(yè)主提交的項目資料，來研究制定接入系統(tǒng)方案。總裝機容量300千瓦及以上的分布式光伏發(fā)電項目，由地市公司經(jīng)研所開展接入系統(tǒng)設(shè)計。
此前，國家能源局于9月發(fā)布了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，要求各省區(qū)、市能源主管部門于10月15日前上報分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，并本著簡化程序、便捷服務(wù)的原則，規(guī)范并簡化分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和管理程序，積極推進分布式光伏發(fā)電的規(guī)?；瘧?yīng)用。
孟憲淦認為，這為《意見》的即將出臺作了政策鋪墊。他說，目前各省市能源局和光伏企業(yè)均已接到通知，“但按照1兆瓦項目占用2~3萬平方米屋頂計算，這些上報項目大概是占用幾百萬平方米建筑屋頂?shù)拇箜椖?，要求各省市找到這些項目已經(jīng)不容易，另外截止日期到10月15日前上報，各地都反映時間太趕。”
政府補貼方式或變
此前，國家支持分布式光伏的政策主要是“金太陽”。
2009年7月21日，財政部、科技部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》，決定綜合采取財政補助的方式，計劃在2~3年內(nèi)，支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，金太陽工程共批復(fù)了裝機容量約為3.233GW的項目。
孟憲淦對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，擬由此前財政部專項資金一次性撥付的方式將改為度電補貼，預(yù)計一度電補貼標(biāo)準(zhǔn)大約為0.4~0.6元。
金太陽示范工程自實施以來，曾經(jīng)出現(xiàn)冒領(lǐng)資金、電站壽命不高等漏洞。“把資金補貼統(tǒng)一成度電補貼，用這種價格機制的手段來支持分布式光伏發(fā)展，措施更加有效。”孟憲淦說。
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