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民航各地區(qū)管理局，各地區(qū)空管局，各航空公司，各機場公司：
   
       為進(jìn)一步明確和規(guī)范外國和臺、港、澳地區(qū)航空公司航班時刻申辦過程中的有關(guān)工作程序，保證相關(guān)工作的順利開展，根據(jù)《民航航班時刻管理暫行辦法》，制定《外航航班時刻申辦工作程序》?！锻夂胶桨鄷r刻申辦工作程序》已經(jīng)民航局航班時刻管理領(lǐng)導(dǎo)小組第4次會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中國民用航空局

二00八年五月三十日

外航航班時刻申辦工作程序

   
      第一條 為保證外國航空公司(以下簡稱外航)航班時刻管理工作順利進(jìn)行，明確和規(guī)范外航航班時刻申辦工作程序，根據(jù)《民航航班時刻管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)有關(guān)規(guī)定，制定本工作程序。臺、港、澳地區(qū)航空公司的航班時刻申辦工作參照本工作程序進(jìn)行。
   
       第二條 民航局空管局(以下簡稱空管局)、地區(qū)管理局、航班時刻管理委員會在進(jìn)行外航航班時刻管理時，適用本工作程序。外航依據(jù)本工作程序取得航班時刻不等于取得民航局頒發(fā)的經(jīng)營許可和滿足《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》的要求。

   
       第三條 協(xié)調(diào)外航定期航班時刻時，按照《暫行辦法》第十六條、第十七條規(guī)定未能排出優(yōu)先順序的，應(yīng)當(dāng)以新開航國家、新開航城市、新開航外航的次序進(jìn)行協(xié)調(diào)。對于順延上一航季的外航航班時刻，航班時刻協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為外航分配與上一航季相同或者相近的航班時刻，保證外航航班的延續(xù)性。
   
       第四條 外航的定期航班時刻申請按IATA規(guī)定格式通過電報(在Standard Schedules Information Manual(SSIM)第6章規(guī)定的電報格式和方法)向空管局提交， 特殊情況下可以通過電子郵件(郵箱地址sked@atmb．net．cn)或傳真(8610—87786580)方式提交。

   
    第五條 外航在申請定期航班時刻時應(yīng)提交包括如下內(nèi)容的資料：

   
    (一)申請時刻的航班所屬航季；

   
     (二)申請日期；

    
     (三)申請時刻的機場；

   
     (四)航空公司二字代碼；

   
     (五)航班號；

   
    (六)執(zhí)行起止日期；

   
   (七)使用機型及座位數(shù)；

   
     (八)執(zhí)行班期；

   
      (九)飛行航線及起降時刻；

   
     (十)航班性質(zhì)；

   
      (十一)相應(yīng)的時刻申請者是否享有新進(jìn)入航空公司身份；

   
      (十二)其它需要說明的事項。
   
     空管局對不符合以上內(nèi)容的申請可不予受理。不予受理的，應(yīng)將情況書面告知申請人。

   
     第六條 空管局根據(jù)IATA時刻協(xié)調(diào)日程表組織外航換季航班的時刻協(xié)調(diào)。地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)協(xié)助空管局完成外航航班的時刻協(xié)調(diào)工作。

   
     IATA的國際航班時刻協(xié)調(diào)日程表可以從IATA的網(wǎng)站上(www．iata．org)下載獲得。
   
    外航換季定期航班時刻應(yīng)當(dāng)按照如下程序進(jìn)行協(xié)調(diào)：
   
    (一)空管局匯總外航的時刻申請， 并將匯總后的結(jié)果通過傳真或電子郵件發(fā)給各地區(qū)管理局同時在全國民航航班時刻管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(www．sked．cn，以下簡稱時刻管理網(wǎng))上進(jìn)行公示；
   
     (二)各地區(qū)管理局根據(jù)空管局的匯總結(jié)果進(jìn)行初步協(xié)調(diào)， 并按規(guī)定的時限將初步協(xié)調(diào)的結(jié)果報空管局；
   
     (三)初步協(xié)調(diào)結(jié)果由空管局審核、匯總、公示， 并通過固定格式電報將初步協(xié)調(diào)結(jié)果答復(fù)外航；
   
    (四)外航應(yīng)當(dāng)根據(jù)收到的初步協(xié)調(diào)結(jié)果， 進(jìn)一步整理航班計劃，將沒有協(xié)調(diào)好的航班時刻進(jìn)行歸納整理；
   
     (五)空管局統(tǒng)一組織地區(qū)管理局參加IATA的國際航班時刻協(xié)調(diào)會， 協(xié)調(diào)會上地區(qū)管理局的航班時刻協(xié)調(diào)人員應(yīng)當(dāng)對外航?jīng)]有協(xié)調(diào)好的航班時刻進(jìn)行最終協(xié)調(diào)。各地區(qū)管理局的全部協(xié)調(diào)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)會結(jié)束后報空管局審核、確定，空管局將協(xié)調(diào)結(jié)果在時刻管理網(wǎng)公示5個工作日， 聽取有關(guān)利益各方的意見。根據(jù)收到意見調(diào)整匯總后，空管局將最終協(xié)調(diào)結(jié)果在時刻管理網(wǎng)公布。

   
    第七條 外航日常定期航班增加、調(diào)整和取消時刻的申請，對于非協(xié)調(diào)機場的時刻申請由空管局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并應(yīng)當(dāng)不遲于收到申請之日起3個工作日內(nèi)以電報形式答復(fù)外航；對于協(xié)調(diào)機場的時刻申請，按照如下程序進(jìn)行協(xié)調(diào)：

   
    (一)空管局在收到外航時刻申請后1個工作日內(nèi)，以固定格式電報形式將申請轉(zhuǎn)給相關(guān)地區(qū)管理局；
   
     (二)地區(qū)管理局對申請進(jìn)行初步協(xié)調(diào)，并在收到申請之日起2個工作日內(nèi)以電報形式將結(jié)果報空管局；
   
     (三)空管局審核確定地區(qū)管理局的初步協(xié)調(diào)結(jié)果，并在收到外航申請之日起5個工作日內(nèi)做出答復(fù)。
   
       第八條 外航包機時刻申請可列明于經(jīng)營許可申請書中，同時向民航局運輸管理部門和空管局提交。申請一般應(yīng)通過電報的方式提出，發(fā)往以下SITA地址：BJSSKCA、BJSCKCA、BJSZGCA；或者發(fā)往以下AFTN地址:ZBBBSKXX、ZBBBCKXX、ZBBBZGZX。
    
        經(jīng)空管局協(xié)調(diào)時刻后，由民航局運輸管理部門將時刻協(xié)調(diào)結(jié)果與經(jīng)營許可審批結(jié)果一并答復(fù)外航。

   
        外航加班時刻申請比照執(zhí)行。
   
        第九條 外航專機、要客包機、急救飛行等緊急或特殊情況下航班時刻以及外國公務(wù)機飛行的申請直接向空管局提交，由空管局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、答復(fù)并抄送相應(yīng)的地區(qū)管理局。
   
        第十條 外航不能達(dá)到全航季80％使用率的航班時刻，由航班時刻協(xié)調(diào)機構(gòu)取消其歷史時刻優(yōu)先權(quán)。當(dāng)外航某一已分配時刻已不能達(dá)到全航季80％使用率時，航班時刻協(xié)調(diào)機構(gòu)在聽取相關(guān)外航的解釋后，可決定在航季剩余時間將此時刻收回。
   
        當(dāng)時問已超過已分配時刻有效期的20％，而該時刻仍未被使用，航班時刻協(xié)調(diào)機構(gòu)在聽取相關(guān)外航的解釋后，可決定在航季剩余時間將此時刻收回。
外航因不可抗拒的原因或者特殊情況下未執(zhí)行的航班時刻，在計算使用率時應(yīng)視為已執(zhí)行。
   
       第十一條 外航未經(jīng)航班時刻協(xié)調(diào)機構(gòu)認(rèn)可交換時刻、調(diào)整時刻、調(diào)整已分配時刻用途，航班時刻協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其立即改正，不予改正的，航班時刻協(xié)調(diào)機構(gòu)將航季剩余時間的該時刻收回。
   
       第十二條 外航連續(xù)4周末使用已取得的時刻且不主動歸還，航班時刻協(xié)調(diào)機構(gòu)將航季剩余時間的該時刻收回。外航連續(xù)4周時刻使用率平均低于50％，航班時刻協(xié)調(diào)機構(gòu)取消其后續(xù)4周該時刻總量的50％。
   
        第十三條 對于新開航線和新增航班的定期航班，外航如在計劃執(zhí)行前20天未能取得經(jīng)營許可，航班時刻協(xié)調(diào)機構(gòu)將收回已經(jīng)分配的航班時刻。
   
       第十四條 對航班時刻的協(xié)調(diào)、處理結(jié)果等意見分歧較大時，外航可向民航局提出申訴，申請裁決。
   
       第十五條 本工作程序自發(fā)布之日起試行。