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　　寒冬中的光伏業(yè)迎來(lái)了溫暖人心的好消息。

　　12月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定了5條促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新政策。鼓勵(lì)單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼……國(guó)家電網(wǎng)公司公布了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)方案：凡滿(mǎn)足條件的光伏項(xiàng)目，從11月1日起就可以接入電網(wǎng)，并將免費(fèi)提供接入服務(wù)，甚至全額收購(gòu)富余電量。

　　居民用戶(hù)像買(mǎi)家用電器那樣，買(mǎi)來(lái)光伏板安裝在自家的屋頂上，發(fā)出電來(lái)推動(dòng)自家電器的理想越來(lái)越近。

　　市場(chǎng)開(kāi)啟

　　光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)政策“組合拳”

　　前日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五項(xiàng)政策措施。包括加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序；積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)；完善支持政策和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。其中，在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)方面，新政強(qiáng)調(diào)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)。

　　在企業(yè)普遍關(guān)心的財(cái)稅補(bǔ)貼上，新政明確光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。這是國(guó)家首次對(duì)光伏行業(yè)提出分類(lèi)電價(jià)以及增值稅優(yōu)惠政策。

　　據(jù)了解，今年以來(lái)，國(guó)家能源局、財(cái)政部、工信部和商務(wù)部等多部門(mén)，都在陸續(xù)調(diào)研并制定細(xì)分扶持政策，有望在今年底到明年初陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施。在國(guó)家電網(wǎng)公司公布的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)方案中，明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的定義，即位于用戶(hù)附近，所發(fā)電量能夠就地利用，電壓等級(jí)在10千伏以下，且項(xiàng)目總裝機(jī)容量不超過(guò)6000千瓦裝機(jī)容量不設(shè)下限的光伏發(fā)電項(xiàng)目。此類(lèi)項(xiàng)目可以接入國(guó)家電網(wǎng)，這就意味著在建筑屋頂?shù)忍幏稚⒉贾玫墓夥l(fā)電項(xiàng)目，其業(yè)主除了能自己發(fā)電自己用，還可以把多余的電量賣(mài)給電網(wǎng)。

　　近日，記者從省發(fā)改委獲悉，作為光伏應(yīng)用大省，我省也進(jìn)行了相關(guān)政策研究。其中，關(guān)于光伏發(fā)電站項(xiàng)目的政策將是重點(diǎn)。

　　專(zhuān)家解讀

　　鼓勵(lì)“光伏入戶(hù)”成為最大亮點(diǎn)

　　得知光伏產(chǎn)業(yè)新政策出臺(tái)，尤其是看到新政鼓勵(lì)單位、社區(qū)、家庭安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)，湖北省太陽(yáng)能協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周延強(qiáng)很開(kāi)心。

　　最近，周延強(qiáng)正忙著跟相關(guān)部門(mén)籌劃推廣一個(gè)金額過(guò)億元的大項(xiàng)目。“太陽(yáng)能走進(jìn)普通老板姓家中，這才是行業(yè)真正的發(fā)展之道。”

　　此次新政明確“分布式光伏發(fā)電”為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要手段。據(jù)介紹，分布式光伏發(fā)電主要應(yīng)用領(lǐng)域在城市工業(yè)園區(qū)和公用機(jī)構(gòu)屋頂，居民建筑并不適合建屋頂電站。

　　因此，鼓勵(lì)家庭安裝光伏電站，主要針對(duì)的是廣大農(nóng)村及中小城鎮(zhèn)居民，例如目前已頗具規(guī)模的農(nóng)業(yè)大棚等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施。

　　周延強(qiáng)也認(rèn)為，從此次政策信號(hào)上來(lái)看，“光伏入戶(hù)”、“光伏下鄉(xiāng)”或?qū)⒊蔀槲磥?lái)光伏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用的一大趨勢(shì)。

　　而在企業(yè)看來(lái)，新政的最直接效果，將是明顯提高光伏電站項(xiàng)目的投資收益。新政中，明確將光伏發(fā)電的增值稅與風(fēng)電增值稅扯平。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，目前，光伏發(fā)電增值稅率約為17%，而風(fēng)電增值稅約8.5%。稅率拉平后，意味著光伏電站項(xiàng)目投資收益率將有大幅提高。

　　李凌軒稱(chēng)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的收入來(lái)源，有相當(dāng)部分來(lái)自于政府補(bǔ)貼。增值稅優(yōu)惠后，無(wú)疑會(huì)激發(fā)一些光伏企業(yè)的新的投資電站項(xiàng)目熱情。

　　寒冬未過(guò)

　　曾經(jīng)的龍頭企業(yè)仍在停產(chǎn)

　　“行業(yè)十分蕭條，依靠市場(chǎng)難以完成自救，就需要政策強(qiáng)力推動(dòng)，也到了推進(jìn)住宅光伏項(xiàng)目的時(shí)候了。”接受記者采訪(fǎng)時(shí)，武漢日新科技股份有限公司副總裁張文健曾如此表述。

　　張文健認(rèn)為，分布式光伏電站項(xiàng)目消耗少而且節(jié)能，將是行業(yè)發(fā)展方向。另外，根據(jù)國(guó)內(nèi)外光伏行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，大型項(xiàng)目光伏建筑一體化鋪開(kāi)之后，就該是在住宅項(xiàng)目上進(jìn)行光伏發(fā)電的普遍應(yīng)用。

　　像日新科技一樣轉(zhuǎn)型的光伏企業(yè)不在少數(shù)。吳建霖是武漢一家新能源公司的負(fù)責(zé)人。2009年，在光伏行業(yè)規(guī)模迅猛擴(kuò)張的時(shí)候，吳建霖曾嘗試過(guò)進(jìn)入。

　　不過(guò)，在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的江浙一帶轉(zhuǎn)了一圈，他果斷轉(zhuǎn)向了LED。“因?yàn)?，我看到了瘋狂的光伏企業(yè)擴(kuò)張，常常是上半年賺了5000萬(wàn)元，下半年就投入1個(gè)億擴(kuò)大產(chǎn)能。企業(yè)都這樣，行業(yè)肯定會(huì)出問(wèn)題的。”

　　上半年開(kāi)始，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的中國(guó)光伏企業(yè)厄運(yùn)連連。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、歐美對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反調(diào)查”。出口導(dǎo)向性的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在歐美基本失去了市場(chǎng)。

　　今年上半年，吳建霖的一位朋友有意趁行業(yè)低谷投資光伏項(xiàng)目，被他的一句話(huà)——“進(jìn)去就是找死”攔住了。

　　或死掉或消沉的企業(yè)已經(jīng)不少。據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)停產(chǎn)數(shù)量達(dá)到90%，半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。

　　兩三年前，光谷一家企業(yè)每年有5000多萬(wàn)元產(chǎn)品出口歐美，是全省光伏龍頭企業(yè)之一。昨日，記者前往該企業(yè)發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)，連公司前臺(tái)電話(huà)都變成了空號(hào)。

　　行業(yè)前瞻

　　“十二五”我省光伏電量擴(kuò)容十倍

　　據(jù)介紹，近一兩年來(lái)，我省有意加大了分布式光伏發(fā)電站這一新型項(xiàng)目的建設(shè)。僅今年下半年，就有十堰鄖西投資近50億元建設(shè)我省最大地面光伏發(fā)電、鄂州建設(shè)全省首個(gè)光伏發(fā)電“蔬菜大棚”、黃石光伏發(fā)電并網(wǎng)等大項(xiàng)目。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，我省“十二五”期間，光伏電量預(yù)計(jì)將達(dá)50萬(wàn)兆瓦，約是現(xiàn)在全省光伏發(fā)電量的10倍。

　　不過(guò)，吳建霖認(rèn)為，新政具體效果還得看配套實(shí)施細(xì)則和施行力度，地方政府在此作為尤為關(guān)鍵。“產(chǎn)業(yè)調(diào)整，誰(shuí)先死？推廣發(fā)電站項(xiàng)目，誰(shuí)出錢(qián)？并網(wǎng)發(fā)電，誰(shuí)來(lái)用？這都是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”

　　張文健認(rèn)為，建筑與發(fā)電站一體化運(yùn)行，消耗少而且節(jié)能，已成國(guó)家倡導(dǎo)的一個(gè)發(fā)展方向。根據(jù)國(guó)內(nèi)外光伏行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，大型項(xiàng)目光伏建筑一體化鋪開(kāi)之后，就該是在住宅項(xiàng)目上進(jìn)行光伏發(fā)電的普遍應(yīng)用。

　　據(jù)介紹，住宅樓光伏建筑一體化得到應(yīng)用之后，從理論上來(lái)講，三口之家，花費(fèi)2萬(wàn)元左右，就能在自家樓頂裝配一套光伏發(fā)電系統(tǒng)，全年用電就可以自給自足，且可維持一二十年左右時(shí)間。

　　按照規(guī)劃，2015年我國(guó)光伏發(fā)電的裝機(jī)容量要達(dá)到2100萬(wàn)千瓦，其中1000萬(wàn)千瓦為分布式發(fā)電，占了總裝機(jī)容量的一半左右。有關(guān)人士根據(jù)現(xiàn)在科學(xué)研究的方向預(yù)測(cè)，未來(lái)的光伏電池要像電器一樣，插上插銷(xiāo)就能用。

　　“光伏發(fā)電真正進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，那整個(gè)行業(yè)就將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。”不過(guò)，張文健稱(chēng)，從目前來(lái)看，光伏發(fā)電在住宅樓領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，還需要政策協(xié)調(diào)、電網(wǎng)并網(wǎng)支持。

　　他山之石

　　投入萬(wàn)元最快5年回本

　　嘉興啟動(dòng)“光伏入戶(hù)”

　　據(jù)新華網(wǎng)浙江省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)近日在嘉興正式啟動(dòng)。不久的將來(lái)，嘉興秀洲將崛起一座15平方公里的“中國(guó)光伏科技城”。與此同時(shí)，嘉興還將積極推動(dòng)光伏入戶(hù)，采用分布式光伏發(fā)電，讓光伏發(fā)電走入尋常百姓家。

　　浙江省的輻射強(qiáng)度、日照時(shí)數(shù)都處于三類(lèi)地區(qū)，平均每天光伏發(fā)電的有效光照時(shí)間在3-4小時(shí)，理論上2千瓦的裝機(jī)能夠每天發(fā)出6-8千瓦時(shí)度的電力。“今后，一戶(hù)普通居民，只要花上1萬(wàn)元左右，就能給家庭安裝一套2千瓦的光伏發(fā)電設(shè)備，可讓電視機(jī)開(kāi)機(jī)兩天的電力。”浙江省經(jīng)信委副主任鄭一方告訴記者，由于白天居民在家用電時(shí)間少，這樣還可以將多余的電量上網(wǎng)賣(mài)給國(guó)家。浙江一個(gè)三口之家一年的用電量大約在3000度左右，照此計(jì)算，一戶(hù)三口之家花1萬(wàn)元安裝家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)，5-7年就能收回成本。