交通運輸部發(fā)文支持國際海運業(yè)發(fā)展
交通運輸部近日印發(fā)《關(guān)于促進我國國際海運業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展的通知》（簡稱《通知》），要求各級交通運輸主管部門要充分認識當(dāng)前國際海運形勢的嚴峻性，針對航運低谷期特點，對內(nèi)要推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，強化企業(yè)守法誠信經(jīng)營；對外要加強維護公平有序競爭秩序，著力構(gòu)建良好的行政服務(wù)環(huán)境，進一步加強轄區(qū)內(nèi)國際海運市場管理，引導(dǎo)規(guī)范行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。
《通知》指出，當(dāng)前，國際海運受運力過快增長、供求嚴重失衡、成本不斷上漲等多重因素影響，已深陷低谷并且還將持續(xù)較長時間，我國海運企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，面臨嚴重考驗?！锻ㄖ芬螅e極引導(dǎo)國際航運企業(yè)加快拆解能耗高、污染重的老舊船舶，避免運力盲目發(fā)展；優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，通過主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式適應(yīng)市場變化。要指導(dǎo)和鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增加科技投入，創(chuàng)新經(jīng)營方式，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范意識，建立健全風(fēng)險防控體系，提高成本控制能力，轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)營模式，走穩(wěn)健發(fā)展之路。要積極鼓勵和支持有能力的企業(yè)開展兼并、重組和聯(lián)營，做大做強，發(fā)揮規(guī)模效益。
《通知》明確，要強化企業(yè)守法誠信經(jīng)營，加強維護公平有序的競爭秩序，著力構(gòu)建良好的行政服務(wù)環(huán)境。國際航運企業(yè)、無船承運企業(yè)要規(guī)范收費行為，嚴禁亂收費；要依法履行運價報備義務(wù)，嚴格執(zhí)行生效的備案運價。國際航運企業(yè)訂立運價協(xié)議和各類附加費協(xié)議的，要依法履行備案手續(xù)，并與中國境內(nèi)托運人或托運人組織進行有效溝通和協(xié)商。嚴禁國際航運企業(yè)、無船承運企業(yè)以低于正常、合理水平的運價提供服務(wù)，例如以“零運價”、“負運價”方式承攬貨物以及其他損害國際海運市場秩序的行為，妨礙公平競爭。
交通運輸部要求，各級交通運輸主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)間、上下游行業(yè)間加強合作，規(guī)范貨主投資航運業(yè)，引導(dǎo)貨主和航運企業(yè)互補共贏，結(jié)成利益共同體，在攜手發(fā)展中，共同促進和保障我國對外貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)加強合作，協(xié)調(diào)市場經(jīng)營行為。同時，鼓勵加強行業(yè)自律，維護自身企業(yè)信譽，共同維護市場競爭秩序，促進行業(yè)健康良性發(fā)展。督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)隊伍的安全意識，杜絕麻痹思想，確保安全生產(chǎn)不放松，嚴格落實各項安全措施，加強安全隱患的排查，切實把安全工作做細做實。
《通知》還特別指出，各級交通運輸部門要加強對國際海上客運、危險品運輸，特別是客滾船、客渡船、高速客船和郵輪的重點排查。要進一步密切與地方政府相關(guān)部門及海事部門的聯(lián)系，督促國際海上客運企業(yè)嚴格落實安全主體責(zé)任，堅持由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負責(zé)、部門依法監(jiān)督，建立完善的安全告知制度、安全舉報制度、安全隱患排查整改監(jiān)督制度、應(yīng)急救助協(xié)調(diào)制度，保障船舶適航、船員適任、航行安全。
《通知》指出，當(dāng)前，國際海運受運力過快增長、供求嚴重失衡、成本不斷上漲等多重因素影響，已深陷低谷并且還將持續(xù)較長時間，我國海運企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，面臨嚴重考驗?！锻ㄖ芬螅e極引導(dǎo)國際航運企業(yè)加快拆解能耗高、污染重的老舊船舶，避免運力盲目發(fā)展；優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，通過主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式適應(yīng)市場變化。要指導(dǎo)和鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增加科技投入，創(chuàng)新經(jīng)營方式，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范意識，建立健全風(fēng)險防控體系，提高成本控制能力，轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)營模式，走穩(wěn)健發(fā)展之路。要積極鼓勵和支持有能力的企業(yè)開展兼并、重組和聯(lián)營，做大做強，發(fā)揮規(guī)模效益。
《通知》明確，要強化企業(yè)守法誠信經(jīng)營，加強維護公平有序的競爭秩序，著力構(gòu)建良好的行政服務(wù)環(huán)境。國際航運企業(yè)、無船承運企業(yè)要規(guī)范收費行為，嚴禁亂收費；要依法履行運價報備義務(wù)，嚴格執(zhí)行生效的備案運價。國際航運企業(yè)訂立運價協(xié)議和各類附加費協(xié)議的，要依法履行備案手續(xù)，并與中國境內(nèi)托運人或托運人組織進行有效溝通和協(xié)商。嚴禁國際航運企業(yè)、無船承運企業(yè)以低于正常、合理水平的運價提供服務(wù)，例如以“零運價”、“負運價”方式承攬貨物以及其他損害國際海運市場秩序的行為，妨礙公平競爭。
交通運輸部要求，各級交通運輸主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)間、上下游行業(yè)間加強合作，規(guī)范貨主投資航運業(yè)，引導(dǎo)貨主和航運企業(yè)互補共贏，結(jié)成利益共同體，在攜手發(fā)展中，共同促進和保障我國對外貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)加強合作，協(xié)調(diào)市場經(jīng)營行為。同時，鼓勵加強行業(yè)自律，維護自身企業(yè)信譽，共同維護市場競爭秩序，促進行業(yè)健康良性發(fā)展。督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)隊伍的安全意識，杜絕麻痹思想，確保安全生產(chǎn)不放松，嚴格落實各項安全措施，加強安全隱患的排查，切實把安全工作做細做實。
《通知》還特別指出，各級交通運輸部門要加強對國際海上客運、危險品運輸，特別是客滾船、客渡船、高速客船和郵輪的重點排查。要進一步密切與地方政府相關(guān)部門及海事部門的聯(lián)系，督促國際海上客運企業(yè)嚴格落實安全主體責(zé)任，堅持由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負責(zé)、部門依法監(jiān)督，建立完善的安全告知制度、安全舉報制度、安全隱患排查整改監(jiān)督制度、應(yīng)急救助協(xié)調(diào)制度，保障船舶適航、船員適任、航行安全。
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