1993年1月,華北、東北、華東、華中、西北五大電力集團公司在北京人民大會堂集會,宣告五大電力集團公司正式成立。這5大公司連同華能集團公司,均列在國務院批準的第一批試點的55個大型集團公司之中。同年6月,財政部下發(fā)關于這5大集團公司實行財務計劃單列和稅利分流辦法的通知。上世紀末、本世紀初,5大集團公司陸續(xù)改組為國家電力公司的分公司。
1994年5月25日,“電力扶貧共富工程”啟動。為貫徹落實《國家八五扶貧攻堅計劃》,電力部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委共同召開農(nóng)村電氣化工作會議,提出“電力扶貧共富工程”。兩年之后,全國有14個省(市區(qū))實現(xiàn)了村村通電、戶戶通電。大電網(wǎng)區(qū)域內農(nóng)村電氣化縣建設也取得成效,400多個縣達到電氣化標準。
1995年12月28日,八屆全國人大常委會第十七次會議通過《中華人民共和國電力法》。同日,國家主席江澤民簽署第60號主席令,公布了《電力法》。《電力法》共10章75條,自1996年4月1日起施行。
1996年12月7日,國發(fā)【1996】48號文,即國務院關于組建國家電力公司的通知發(fā)出。通知明確,該公司由國務院出資設立,注冊資本為1600億元。是國務院界定的國有資產(chǎn)的出資者和國務院授權的投資主體及資產(chǎn)經(jīng)營主體,是經(jīng)營跨區(qū)送電的經(jīng)濟實體和統(tǒng)一管理國家電網(wǎng)的企業(yè)法人。1997年1月16日,國電公司成立大會在人大會堂舉行,史大楨部長兼任國家電力公司總經(jīng)理。
1997年12月,全國電力工作會議在北京召開。李鵬總理、吳邦國副總理到會。李鵬總理在講話中強調,今后電力發(fā)展要堅持優(yōu)化火電結構,大力發(fā)展水電,適當發(fā)展核電,因地制宜發(fā)展各種新能源發(fā)電,切實加強電網(wǎng)建設,開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在優(yōu)先地位
1998年3月,九屆全國人大一次會議批準國務院機構改革方案。“電力行業(yè)已組建國家電力公司,電力工業(yè)部撤銷,電力工業(yè)的政府管理職能并入國家經(jīng)貿(mào)委。”此前的1月17日,國務院曾召開電力工業(yè)體制改革座談會,提出了“兩步走”的改革思路。同年8月,國務院印發(fā)了《國家經(jīng)貿(mào)委職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》。《規(guī)定》明確了國家經(jīng)貿(mào)委電力司
1999年1月4日,國務院以國發(fā)【1999】2號文,下發(fā)《批轉國家經(jīng)貿(mào)委關于加快農(nóng)村電力體制改革加強農(nóng)村電力管理意見的通知》。1月22日,國家經(jīng)貿(mào)委和國家電力公司召開電話會議,部署農(nóng)村電力體制改革工作。同年4月13日,國家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)《關于加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改革若干問題的指導意見》的通知。9月18日,國家發(fā)展計劃委員會發(fā)出《關于進一步做好城鄉(xiāng)用電同價工作的通知》。
2000年7月,美國出版的《財富》雜志公布了2000年度全球企業(yè)500強,國家電力公司首次入選。在500強中列83位,在我國入選的10家企業(yè)中列第2位,在入選的全球電力企業(yè)中列第3位。在2000年營業(yè)收入和利潤總額最大的10家國有大型企業(yè)中,國電公司營業(yè)收入排名第1位,利潤總額排名第4位。
2001年1月17日,國家電力公司召開電視電話會議,部署公司系統(tǒng)2001年開展電力市場整頓和優(yōu)質服務年的活動,并公布了公司黨組《關于向社會公開2001年供電服務承諾的決定》,向社會公開做出供電服務八項承諾。
2002年2月10日,國務院一國發(fā)【2002】5號文,印發(fā)《電力體制改革方案》。中國電力體制將實施廠網(wǎng)分開,重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè);實行競價上網(wǎng),建立電力市場運行規(guī)則和政府監(jiān)管體系;初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場,實行新的電價機制;制定發(fā)電排放的環(huán)境折價標準,形成激勵清潔電源發(fā)展的新機制;開展發(fā)電企業(yè)直接供電的試點;繼續(xù)推進農(nóng)村電力管理體制的改革。
2003年3月20日,國家電力監(jiān)管委員會正式掛牌,開始履行電力監(jiān)管職能。柴松岳出任電監(jiān)會主席。2003年2月下旬,國務院正式批準《國家電力監(jiān)管委員會職能配置內設機構和人員編制規(guī)定》。電監(jiān)會是我國基礎產(chǎn)業(yè)領域首家政府監(jiān)管機構,它的成立標志著我國電力工業(yè)管理體制由傳統(tǒng)的行政管理向適應市場經(jīng)濟要求的依法監(jiān)管的重大轉變。
2004年6月4日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,研究部署煤電油運有關工作,提出“電是關鍵,煤是基礎,運是保障。”6月21日,國務院辦公廳下發(fā)《關于做好電力迎峰度夏工作的通知》。7月26日,國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶分別到華東電網(wǎng)公司和國家電力調度中心考察。當年全國26個省級電網(wǎng)拉閘限電,電力短缺又成為突出矛盾。
2005年4月30日,國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,公布煤電價格聯(lián)動實施方案。自5月1日起,全國銷售電價平均每千瓦時提高2.52分錢。
2006年3月22日,國務院常務會議審議并原則通過了《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005~2020年)》。按照“積極發(fā)展核電”戰(zhàn)略,到2020年,我國核電裝機占全國發(fā)電裝機的比例將增加到4%,達到4000萬千瓦。2007年3月1日,我國核電自主化依托項目正式確定選用西屋聯(lián)合體的AP1000方案。
2007年1月29日,全國電力工業(yè)“上大壓小”節(jié)能減排會議確定,今后四年全國關停小火電機組5000萬千瓦以上。當年全國共關停1438萬千瓦,計553臺,超額43%完成任務。2008年11月4日,國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局三部門聯(lián)合發(fā)布《2007年電力企業(yè)節(jié)能減排情況通報》。通報表明,2007年全國電力企業(yè)節(jié)能減排實現(xiàn)了歷史性轉折。
2008年3月,人大第十一屆一次會議通過國務院機構改革方案。決定設立國家能源委員會,組建國家能源局。國家能源局為國家發(fā)展改革委管理的國家局,其主要職責是:擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出相關體制改革建議;實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理;提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施;開展能源國際合作等。