今后，北京市將在行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入及退出機(jī)制等觸及企業(yè)核心利益的層面規(guī)范出租車市場(chǎng)。北京商報(bào)記者昨日獲悉，北京市日前專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從出租車運(yùn)營(yíng)管理、體制機(jī)制、政府監(jiān)管等方面制定了一攬子綜合措施來(lái)緩解“打車難”等服務(wù)問(wèn)題。
北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年6月之前，北京市還將陸續(xù)公布8個(gè)相關(guān)配套措施來(lái)落實(shí)相關(guān)政策。
據(jù)介紹，目前北京市有出租汽車企業(yè)252家，營(yíng)運(yùn)車輛6.6萬(wàn)輛，從業(yè)人員10萬(wàn)多人。 但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的發(fā)展，出租車出行供需矛盾和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平不高的問(wèn)題日益突出，拒載、議價(jià)、繞路等打車問(wèn)題屢見不鮮。
北京市交通委副主任、新聞發(fā)言人李曉松表示，針對(duì)上述問(wèn)題，未來(lái)出租車行業(yè)管理將根據(jù)《意見》和相關(guān)法規(guī)，制定行業(yè)準(zhǔn)入退出和考核制度，對(duì)出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)和駕駛員從業(yè)的準(zhǔn)入退出等條件予以明確。同時(shí)，完善對(duì)企業(yè)考核并追究其主體責(zé)任的制度和對(duì)駕駛員從業(yè)資格及服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的制度，以此提高出租車行業(yè)的服務(wù)水平。
值得一提的是，此次“一攬子綜合措施”改革還觸及到了行業(yè)核心利益，用李曉松的話來(lái)說(shuō)就是，“觸及到了相關(guān)企業(yè)的‘命根’”。
李曉松介紹，此次改革中特別明確，對(duì)于新增車輛出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)將采取“無(wú)償、有期限”的方式進(jìn)行配置，出租汽車增量投放將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)無(wú)償配置給企業(yè)，采取特許經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)期與出租汽車報(bào)廢年限一致，為六年，到期之后需重新進(jìn)行考核準(zhǔn)入。對(duì)于存量車，則將隨著汽車的更新逐步實(shí)現(xiàn)“無(wú)償、有期限”的經(jīng)營(yíng)方式。而在以往，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)都是通過(guò)“無(wú)償、無(wú)限期”的方式進(jìn)行配置，這也一定程度上成為近年來(lái)服務(wù)質(zhì)量下滑的原因。
此外，北京市還將逐步推行出租汽車企業(yè)專營(yíng)制度，從事出租汽車服務(wù)的企業(yè)不得同時(shí)從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有相關(guān)業(yè)務(wù)的集團(tuán)企業(yè)要成立專門的出租汽車服務(wù)公司，方便政府和社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)于備受關(guān)注的價(jià)格調(diào)整問(wèn)題，李曉松告訴北京商報(bào)記者，未來(lái)將理順出租汽車租價(jià)體系，建立租價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。而在利益分配方面，改革措施則更加傾向于出租車駕駛員。“對(duì)于未來(lái)租價(jià)調(diào)整之后收益增長(zhǎng)的部分，應(yīng)全部轉(zhuǎn)給駕駛員，企業(yè)不能借機(jī)漲份子錢。”（記者 張慧敏）
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