“有關(guān)鐵路和郵電通信業(yè)的試點(diǎn)方案正在積極準(zhǔn)備中。”財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前在接受采訪時(shí)指出，目前，交通運(yùn)輸業(yè)和部分服務(wù)業(yè)已納入營改增試點(diǎn)范圍，相比之下如果不將鐵路運(yùn)輸納入試點(diǎn)并進(jìn)入抵扣鏈條，對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)來說是不公平的。
不少學(xué)者認(rèn)為，隨著營改增全面深入推進(jìn)，就這一改革本身而言，還有多項(xiàng)制度亟待再造。中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇表示，營改增試點(diǎn)僅靠新設(shè)11%和6%兩檔稅率是不夠的。
“鐵路運(yùn)輸業(yè)納入營改增 ，其適用稅率或?qū)?1%。”申銀萬國交通運(yùn)輸行業(yè)分析師張西林表示，鐵路營改增影響的關(guān)鍵在于稅率。粗略計(jì)算，6%的增值稅稅率對(duì)鐵路影響偏正面，11%稅率偏負(fù)面，而平衡點(diǎn)在8%—10%左右。
對(duì)于郵電通信業(yè)來說，“營改增”改革的難點(diǎn)主要在于電信業(yè)。銀河證券相關(guān)行業(yè)分析師對(duì)記者表示，電信行業(yè)的三大運(yùn)營商，即中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信，從去年年底開始進(jìn)行了內(nèi)部測(cè)算，如果按照11%的稅率進(jìn)行改革，都會(huì)產(chǎn)生稅負(fù)增加的情況，在沒有任何優(yōu)惠時(shí)，對(duì)凈利的負(fù)面影響可能會(huì)達(dá)到5%。
除了郵電通信和鐵路運(yùn)輸，還有一個(gè)被預(yù)期納入為“營改增”試點(diǎn)范圍的新增行業(yè)——建筑安裝。
“比起之前推行營改增改革的行業(yè)，建筑安裝的推行難度要大得多。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建表示，由于建筑業(yè)的下游是不動(dòng)產(chǎn)，目前還沒有“營改增”。如果作為中間環(huán)節(jié)的建筑安裝業(yè)改了，而下游不改，那么整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈沒有打通，無法形成抵扣鏈。
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