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　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平日前接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，由于2012年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)尚不牢固，2013年經(jīng)濟(jì)將在鞏固企穩(wěn)的同時(shí)突出求進(jìn)。預(yù)計(jì)2013年經(jīng)濟(jì)增速將比2012年略有回升，達(dá)到8%左右。同時(shí)，物價(jià)進(jìn)入新一輪上漲周期，全年CPI達(dá)到3%左右。
 

　　范劍平預(yù)計(jì)2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為7.7%左右，2013年預(yù)期目標(biāo)為8%，實(shí)際運(yùn)行結(jié)果可能比8%更高一些。這種溫和的增長(zhǎng)有助于穩(wěn)中求進(jìn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速處在底部的情況下，淘汰落后產(chǎn)能，將更多措施放在促進(jìn)改革方面，才會(huì)使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的回升也會(huì)更加具備持續(xù)性。
 

　　范劍平表示，從外部環(huán)境看，2013年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況與2012年相當(dāng)。在此情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升依然要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。
 

　　依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素還是比較多的。范劍平稱(chēng)，從投資來(lái)看，受投資建設(shè)周期影響，五年規(guī)劃第二、三年往往是投資加速年份。2013年作為十二五規(guī)劃的第三年，大量審批并開(kāi)工的十二五規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將有利于投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)回升。
 

　　他強(qiáng)調(diào)，結(jié)構(gòu)性減稅作為積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，2013年將繼續(xù)實(shí)施扶持小微企業(yè)的系列減稅政策。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的進(jìn)一步推進(jìn)，將有利于激勵(lì)民間投資擴(kuò)張。
 

　　從消費(fèi)來(lái)看，2013年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將繼續(xù)超過(guò)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。范劍平稱(chēng)，尤其是新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)的作用會(huì)更大。新型城鎮(zhèn)化將改變消費(fèi)人口結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念，推動(dòng)消費(fèi)水平的升級(jí)、需求層次的分化和需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。這一系列轉(zhuǎn)變將助推消費(fèi)穩(wěn)中有升。
 

　　范劍平認(rèn)為，圍繞住房、汽車(chē)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，應(yīng)拓展城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)空間。擴(kuò)展城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)空間，首先要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)的人口流動(dòng)趨勢(shì)，支持自住型購(gòu)房，放寬對(duì)改善性購(gòu)房需求的限制。其次，對(duì)地方汽車(chē)消費(fèi)限購(gòu)行為進(jìn)行規(guī)范化管理，積極發(fā)展汽車(chē)金融、租賃、二手車(chē)等汽車(chē)市場(chǎng)，引導(dǎo)民間投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市停車(chē)場(chǎng)等。再次，對(duì)文化娛樂(lè)、旅游設(shè)施、養(yǎng)生健身、體育休閑、家政服務(wù)、技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息等服務(wù)消費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目要從信貸、稅收、水電價(jià)格等方面享受與工業(yè)項(xiàng)目同等政策支持。
 

　　此外，范劍平認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯加快，特別是醞釀多年的收入分配體制改革總體方案或在2013年上半年出臺(tái)，這將有助于提高居民收入水平和改善居民收入分配結(jié)構(gòu)，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定堅(jiān)實(shí)的收入基礎(chǔ)。
 

　　范劍平稱(chēng)，無(wú)論是與國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體相比，還是從自身情況來(lái)看，我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需方面的政策空間仍然較大。貨幣政策方面，由于存款準(zhǔn)備金率仍然保持在20%的高位，高于1985年至2012年平均值8個(gè)百分點(diǎn)左右，而近年來(lái)我國(guó)存款準(zhǔn)備金率之所以上升到當(dāng)前高位，主要是這項(xiàng)政策工具被賦予了對(duì)沖外匯占款等職能。預(yù)期2013年對(duì)沖壓力將明顯減輕，存款準(zhǔn)備金率有較大下降空間。財(cái)政政策方面，2012年我國(guó)財(cái)政赤字率僅為1.5%左右，我國(guó)仍具有一定減稅空間，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會(huì)保障等公共服務(wù)體系投資缺口較大，財(cái)政支出需求也較高，因此采取更為積極的財(cái)政政策空間較大。
 

　　精彩對(duì)話(huà)
 

　　中國(guó)證券報(bào)：如何看待2013年的物價(jià)形勢(shì)？
 

　　范劍平：2013年我國(guó)物價(jià)將進(jìn)入新一輪上漲周期，預(yù)計(jì)全年CPI漲幅達(dá)到3%左右。
 

　　具體來(lái)看，盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)九連增，但我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)產(chǎn)品處于供求偏緊狀態(tài)，這將導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)被推高。
 

　　另外，豬肉價(jià)格將在2013年進(jìn)入周期性上漲階段。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，豬肉價(jià)格上漲階段的漲幅明顯高于下降階段的降幅，因此，2013年豬肉價(jià)格上行周期一旦確立，對(duì)CPI的影響應(yīng)予以高度重視。
 

　　從中長(zhǎng)期因素看，近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力成本對(duì)物價(jià)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。工資的剛性和人力資源價(jià)格的上漲將增加我國(guó)商品生產(chǎn)成本，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)物價(jià)上漲。資源品價(jià)格改革的穩(wěn)步推進(jìn)，例如階梯電價(jià)的推行以及天然氣價(jià)格改革范圍的擴(kuò)大等，也將在一定程度上推高物價(jià)漲幅。
 

　　輸入型通脹方面，2012年以來(lái)，印度和歐洲央行等為維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紛紛降息，美國(guó)推行量化寬松政策，歐洲穩(wěn)定機(jī)制全面啟動(dòng)，各國(guó)貨幣政策總體寬松，這在一定程度上增加了輸入型通脹的壓力，但預(yù)計(jì)其對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)影響不是很大。