對比《2011年世界通用航空發(fā)展報告》公布的數據,截止記者發(fā)稿,近10年間,中國民航飛行學院以累計飛行167萬多小時、萬時事故率0.006的優(yōu)良成績,創(chuàng)造了全球通用航空安全的最好紀錄。飛院的成功,為我國剛剛起步的通用航空業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展積累了豐富的經驗。
萬時事故率,是全球通行的航空安全統(tǒng)計方法,反映的是每飛行一萬小時所發(fā)生的航空等級事故概率,數字越小,安全水平越高。美國是全球公認的航空強國和安全標桿。2007年-2011年,美國通用航空萬時事故率為0.123,而這個數據在中國、在飛院,分別為0.04和0。從每100萬小時通用航空發(fā)生的死亡人數來看,2007年至上月底,美國為20.9,中國為5.9,飛院為0。
這里需要特別關注的是:盡管包括飛院在內的中國通用航空,2011年完成的總飛行數為50.27萬小時,僅相當于美國2011年通用航空總飛行時間的2%左右。但從一個獨立的通航運行機構來看,截止目前,2012年,飛院的總飛行時間已達230982小時(不包括模擬機訓練時間),分別比美國排名前3的飛行學院上年同期多飛行10.32、12.47和15.28萬小時,并低于它們的萬時事故率,且飛院的飛機使用頻率最高、占場時間最長、起落架次最多。
“全球通航最好安全紀錄”來之不易。中國民航飛行學院是為我國民航培養(yǎng)飛行、機務、空管和機場管理人才的主力高校,其中又以飛行員培養(yǎng)為核心任務。在日常運行中,飛院不僅要克服單發(fā)飛機多、訓練量增幅較快、空域資源有限、航汽供應緊張等安全、保障問題,還必須解決好大量學生單人單飛訓練和學生機組訓練中的技術難點,才能實現(xiàn)持續(xù)安全。
那么,在如此多的挑戰(zhàn)面前,飛院是如何實現(xiàn)安全發(fā)展的呢?校長鄭孝雍在接受本報記者采訪時表示:學校在繼承、發(fā)揚傳統(tǒng)安全文化的基礎上,通過創(chuàng)新安全理念、優(yōu)化安全機構、規(guī)范制度體系、重視安全投入和建設穩(wěn)定、可靠的高素質飛行、機務、空管人才隊伍等舉措,為學校安全高效運行奠定了基礎。
數據顯示:目前飛院有飛行教師358人;機務維修人員565名;空管保障人員324名;各類安全管理人員也從2000年的63人增加到現(xiàn)在的123人,安全質量監(jiān)管工作實現(xiàn)了全覆蓋;同時,飛院對安全的投入逐年增長,到記者發(fā)稿,2012年,學校已安排的安全資金,占年度基本建設總投資的21%以上。
在飛行訓練安全管理理念上,飛院把民航局黨組提出的“持續(xù)安全”理念,作為落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展的落腳點,并由此形成了“抓質量、保安全、上總量”的核心工作目標。這一目標的確立,改變了過去在質量、安全和進度管理方面的單點、單維工作模式,使三者成為相互聯(lián)系、相互促進的有機統(tǒng)一體,有力地促進了飛行訓練工作又好又快發(fā)展。
飛院認為,保證飛行安全僅有嫻熟的飛行技術、豐富的實踐經驗還不夠,為此,各飛行分院把不間斷推進法規(guī)培訓,定期開展規(guī)章制度學習、教育,作為師生的必修課,并要求他們執(zhí)行《飛行手冊》、《飛行檢查單》等工作單卡時,必須堅持眼到、口到、手到,不得有半點疏漏、馬虎。同時,為確保規(guī)章制度落實,飛院還把訓練質量、安全工作分解為“每天訓練準備機組抓,每周制度落實情況大隊抓,每月和每季質量、安全分析分院抓”的三級管理、監(jiān)督機制,真正做到了安全為本,預防在先。
飛行安全離不開機務維修保障。飛院針對單發(fā)飛機多的實際,把“防發(fā)動機空中停車、防起落架收放故障、防飛機整機斷電、防飛機操作系統(tǒng)失靈”等七項工作,列為機務維修的重點,加強對檢驗人員和放飛人員的資格培訓,造就了一支高素質的機務維修隊伍,確保了維護質量。同時,飛院還從機務維修工作單和航前、航后、定檢上嚴格把關,加快了機務維修工作的程序化、標準化和規(guī)范化進程,提高了預防人為差錯的能力。10年間,飛院的236架各型教練機,在機務人員的精心維護下,保證了訓練飛行安全。
目前,飛院是我國130多家通用航空運行機構中,唯一獲得中國民航飛行安全“四星獎”的單位。事實已然表明,飛院的成功是國際化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和科學化管理實踐的成功,這也是我國剛剛起步的通用航空業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展必須記取的經驗。