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國家能源局14日公布，2012年我國全社會用電量同比增長僅5.5%，增幅創(chuàng)2008年經(jīng)濟危機后4年來新低。專家分析認(rèn)為，用電量數(shù)據(jù)反映了2012年我國工業(yè)增長趨緩的態(tài)勢，預(yù)計2013年全社會用電量增速將趨穩(wěn)回升，達到7%至9%。同時工業(yè)經(jīng)濟也將中速企穩(wěn)。

數(shù)據(jù)顯示，2012年全社會用電量累計達49591億千瓦時，同比增長5.5%，增速較2011年回落了6.2個百分點，僅略高于2 0 0 8年的5.23%。分產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)用電量和城鄉(xiāng)居民用電分別同比增長11.5%和10.7%，與2011年的增速基本持平。而用電占比超過70%的第二產(chǎn)業(yè)用電則大幅回落，其中重工業(yè)同比增速從2011年的12.4%回落到3.8%，輕工業(yè)同比增速從9.3%回落到4.3%。

從全年數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟形勢尤其是工業(yè)經(jīng)濟形勢的不景氣是用電量難有增量的主要原因。“今年以來經(jīng)濟形勢不好，電力需求下降明顯，從煤炭市場就可以看到社會用電狀況，下游火電企業(yè)庫存自5月末就持續(xù)保持25天的水平。”金銀島分析師戴兵解釋說。

不過值得注意的是，從2012年10月份以來用電量情況開始持續(xù)好轉(zhuǎn)。雖然2012年12月單月的用電量數(shù)據(jù)尚未披露，但中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計處處長劉偉濤告訴《經(jīng)濟參考報》記者，12月份用電情況大幅好轉(zhuǎn)，增速要高于11月份的7.6%，可以說用電量增速連續(xù)三個月的回升，反映經(jīng)濟運行企穩(wěn)跡象明顯。

展望2013年用電量走勢，國網(wǎng)能源研究院發(fā)布的《2013年全國電力供需分析報告》認(rèn)為，受經(jīng)濟穩(wěn)中求進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及房地產(chǎn)調(diào)控不放松等因素影響，高耗能行業(yè)用電增速不會大幅提高；第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電將繼續(xù)保持較快增長勢頭，全國電力需求增速也將比2012年有所提高。預(yù)計2013年全國全社會用電量將達到5.3萬億千瓦時至5.4萬億千瓦時，同比增長7%至9%。

這與多家機構(gòu)對工業(yè)增長的預(yù)測基本一致。國家信息中心預(yù)測2013年我國工業(yè)經(jīng)濟將緩中趨穩(wěn)。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部高級經(jīng)濟師陳強表示，雖然我國工業(yè)存在回升動力，但這種回升仍會受內(nèi)外各種因素干擾。2011年以來我國經(jīng)歷的工業(yè)調(diào)整，并不是一個小周期層面的調(diào)整，而是一個較長的中期產(chǎn)能調(diào)整過程，整個工業(yè)增速下滑的時間、幅度可能超過之前預(yù)期。綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和工業(yè)運行趨勢，我們認(rèn)為2013年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展尚不具備大幅度增長的基礎(chǔ)，但隨著“穩(wěn)增長”政策的陸續(xù)出臺以及地方投資力度的加大，工業(yè)增速將在2013年呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇態(tài)勢，預(yù)計工業(yè)增加值將增長10.5%。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所同樣判斷工業(yè)增長將中速企穩(wěn)，并由此進入中速發(fā)展階段。中國社科院工經(jīng)所所長金碚對《經(jīng)濟參考報》記者說，2012年前三季度，中國工業(yè)經(jīng)濟增速下滑幅度超出預(yù)期。據(jù)測算，2007年以來，中國的全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)明顯下滑趨勢，反映了改革開放帶來的制度紅利、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造帶來的技術(shù)紅利正在逐步減弱。所以，潛在產(chǎn)出增長率下降是當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟增速下滑的根本原因。不過受內(nèi)部因素和外部因素的共同作用，預(yù)計中國工業(yè)經(jīng)濟將進入中速增長階段，這是相對于中國過去的高增長率來說的，相對于其他國家仍是較高速度。中國社科院經(jīng)濟學(xué)部副主任呂政也表示，工業(yè)增長屬于供給的增長，當(dāng)前工業(yè)增長面臨的成本壓力上升，社會責(zé)任成本上升，科技方面又缺乏重大突破，增速轉(zhuǎn)向中速“是中長期客觀趨勢”。