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泰國高鐵2014年下半年招標(biāo) 中泰11月展開進(jìn)一步討論
發(fā)布時(shí)間:2013-11-05  來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 

  10月下旬,當(dāng)東盟十國經(jīng)貿(mào)部長訪華團(tuán)乘坐高鐵抵達(dá)北京訪問之時(shí),中國高鐵展正在曼谷的輕軌瑪格訕車站舉行。記者在展覽現(xiàn)場看到,除了播放介紹中國高速鐵路的專題片外,現(xiàn)場還擺放了包括CRH380A型動(dòng)車組、高速綜合檢測列車、南京大勝關(guān)大橋和北京南站、上海虹橋站沙盤在內(nèi)的5個(gè)模型,聚集了不少好奇的泰國觀眾。

  來自泰國東北的薩塔蓬對記者說:“我家鄉(xiāng)在東北的孔敬,坐現(xiàn)在的老舊火車要7個(gè)多小時(shí),站站都停。如果有了高鐵,只要3個(gè)小時(shí),那回家就方便多了。村長來講過修高鐵的事情,大家都支持。”

  總理大力推銷高鐵

  他信的妹夫、泰國前總理頌猜對記者說,中泰兩國是特殊的朋友,“泰國已經(jīng)制定了幾條高鐵線路計(jì)劃,雖然開工建設(shè)仍需較長程序,但中國公司都在跟蹤項(xiàng)目,而且他信、英拉和他本人都對中國高鐵技術(shù)十分認(rèn)可。”

  中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問泰國時(shí)多次提到中泰高鐵合作,無論是在國會(huì)演講,還是與泰國總理英拉會(huì)談,他都頻繁表達(dá)了希望雙方早日啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性合作,讓鐵路合作可以成為中泰合作新亮點(diǎn)的觀點(diǎn)。

  中鐵總公司中泰鐵路項(xiàng)目協(xié)調(diào)組組長黃弟福表示,自從2012年4月兩國政府簽署了鐵路發(fā)展合作的諒解備忘錄以來,中泰就高鐵合作項(xiàng)目一直在進(jìn)行磋商。中方已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作,包括對泰方進(jìn)行了高鐵技術(shù)人員培訓(xùn),并共同完成了曼谷至清邁、曼谷至廊開高鐵的預(yù)可行性研究。

  在10月12日李克強(qiáng)參觀高鐵展后,記者注意到一個(gè)細(xì)節(jié),工作人員把所有人員請出展廳,總理和中國鐵路總公司兩位副總經(jīng)理在展廳坐下,詳細(xì)交談了20多分鐘,雖然沒有對外透露談話內(nèi)容,但不少人士推測,應(yīng)該是討論中泰高鐵合作以及用大米換高鐵的具體問題。

  泰國鐵路急需升級

  目前泰國有四條主要鐵路干線,從曼谷向北部、東部、南部及東北部延伸,全國三分之二的府通火車,總里程4346公里,各地段單軌、雙軌并存。目前泰國的火車只能跑每小時(shí)60公里,鐵路設(shè)施陳舊落后是泰國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所致,老舊的鐵路又加劇了這種經(jīng)濟(jì)不平衡。

  記者曾就泰國鐵路狀況進(jìn)行調(diào)查,乘坐過泰國很多地區(qū)的火車。記者有一次前往泰國東北部的烏隆采訪。在當(dāng)?shù)叵∠÷渎涞幕疖囌荆佑浾叩乃緳C(jī)對泰國鐵路的評價(jià)就是一個(gè)字:舊。他表示:火車咣咣當(dāng)當(dāng)?shù)穆曇袅钊诵臒?,雖然票價(jià)便宜,但他從不坐火車,還是大客車舒服,幾百泰銖就到曼谷了。記者只花11泰銖(1元人民幣約合4.6泰銖)就買了一張向北的車票,前往52公里外的泰老邊境廊開府??嗟纫粋€(gè)多小時(shí)后,火車姍姍來到。列車只有5節(jié)車廂,每節(jié)車廂不到十個(gè)乘客。伴隨著叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)呐f式鐘聲,火車出站,起初還算平穩(wěn),但隨著速度的加快,開始感到火車左右搖晃。車內(nèi)沒有空調(diào),所有窗戶大開,內(nèi)燃機(jī)車的油煙味不斷飄進(jìn)車窗。車輪在鐵軌上摩擦出巨大的咣咣聲,車窗也劈劈啪啪地響著。而車廂根本沒有車門,有人就坐在門口臺(tái)階上圖個(gè)涼快。搖搖晃晃的列車很快把記者帶入夢鄉(xiāng),但很快就被汽笛聲吵醒,因?yàn)橛行┞房跓o人看守,司機(jī)得不斷拉響汽笛提醒路人。

  國際招標(biāo)將于2014年下半年啟動(dòng)

  記者從泰國交通部得到的資料顯示,2013年初,泰國宣布一項(xiàng)總額為2.2萬億泰銖(約合738.26億美元)的投資方案,主要用于2013~2020年間的基礎(chǔ)設(shè)施投資。此項(xiàng)為期7年的投資計(jì)劃涵蓋陸路、水路、航空全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資于56項(xiàng)大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),目的是把泰國建設(shè)成該地區(qū)交通樞紐。泰國交通部長差猜對記者表示,其中的1.8萬億泰銖貸款將會(huì)覆蓋公路、鐵路、水路、航空等四大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,以增加泰國在交通和運(yùn)輸領(lǐng)域的競爭實(shí)力,實(shí)現(xiàn)水陸空系統(tǒng)性的高效發(fā)展。

  泰國交通部交通運(yùn)輸政策規(guī)劃辦公室主任朱拉·素馬諾告訴記者,根據(jù)泰國的高鐵建設(shè)規(guī)劃,泰國將在未來7年內(nèi)完成4條高速鐵路的建設(shè),將曼谷與北部清邁府、東北部呵叻府、西部華欣和東部帕塔亞連接起來。屆時(shí),泰國將成為東盟首個(gè)擁有高鐵的國家。在未來的規(guī)劃中,前三條線路預(yù)期將分別延伸至緬甸、老撾和馬來西亞,進(jìn)而連通中國昆明和新加坡。

  差猜告訴記者:“高鐵項(xiàng)目的國際招標(biāo)程序預(yù)計(jì)將于2014年下半年啟動(dòng),除中國以外,日本、韓國、法國等國相關(guān)企業(yè)也向泰方表達(dá)了競標(biāo)意向。”當(dāng)記者詢問“大米換高鐵”的進(jìn)展時(shí),差猜說,目前雙方只是簽署了“就換購問題進(jìn)行進(jìn)一步磋商”的備忘錄,“進(jìn)展并沒有外界所說的那么快,關(guān)于是否換購、如何換購、大米價(jià)格等問題,目前都還沒有涉及。當(dāng)然,泰國希望盡早建成高鐵。泰國交通部和商務(wù)部官員將于11月赴昆明與中國有關(guān)方面進(jìn)行進(jìn)一步的討論,以擴(kuò)大這次訪問成果。至于中國購買泰國100萬噸大米,是其他途徑的采購,與高鐵項(xiàng)目無關(guān)。”

  記者又查詢了《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》文件中對“高鐵換大米”的具體表述,確實(shí)如差猜所說:中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),以泰國農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用。泰方歡迎中方意向,將適時(shí)在2013年10月11日簽署的《中華人民共和國政府與泰王國政府關(guān)于泰國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與泰國農(nóng)產(chǎn)品交換的政府間合作項(xiàng)目的諒解備忘錄》基礎(chǔ)上,與中方探討相關(guān)事宜。

  中泰關(guān)注的線路不同

  泰國地處東南亞的中心位置,在連通東南亞地區(qū)的交通系統(tǒng)上具有至關(guān)重要的作用,但近年來泰國在高鐵發(fā)展的合作項(xiàng)目上進(jìn)展緩慢。幾年前,記者就不斷聽到高鐵即將動(dòng)工的消息,可目前依然停留在口頭上,甚至首先修建哪條線路仍未定論。

  按照泰國4條高速鐵路的規(guī)劃,將以曼谷為中心,分別與北部清邁府、東北部呵叻府、西南部華欣和東部帕塔亞相連。記者多次到過這些地方采訪,對各地的地理位置和經(jīng)濟(jì)狀況十分了解。東線至帕塔亞、羅勇為旅游熱點(diǎn)和工業(yè)園區(qū),西南向華欣為旅游區(qū)和橡膠等產(chǎn)地,北部通往清邁為泰北中心、經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)達(dá),東北部通往廊開為正在逐步發(fā)展的農(nóng)業(yè)區(qū)。因此,各地區(qū)對高鐵的需求和未來發(fā)展效益,成為泰國政府主要考慮的問題。

  記者向差猜詢問將首先修建哪條高鐵時(shí),他回答道:“泰國政府會(huì)全面分析四條線路的情況,但目前仍未確定。”而泰國國家經(jīng)社發(fā)展委員會(huì)專家帕塔瑪似乎更為直率,她對記者說:“東盟將在2015年建成經(jīng)濟(jì)共同體,互聯(lián)互通是東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的重要基礎(chǔ),關(guān)系到這一地區(qū)未來在世界經(jīng)濟(jì)中的分量,但是泰國政府除了考慮地區(qū)互聯(lián)互通外,更多的要考慮本國高鐵沿線的經(jīng)濟(jì)狀況。”

  “泰國優(yōu)先考慮的是南北線,具體來說,首先是從曼谷北部370公里外的彭世洛到清邁段,而不是從曼谷出發(fā)的任何一段,因?yàn)榕硎缆逦挥谔﹪行奈恢?,周邊有眾多歷史古跡和工業(yè)園區(qū),清邁則是北部的旅游熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)中心,人員、貨物流通量大,建設(shè)高鐵連接這兩個(gè)地區(qū),既是經(jīng)濟(jì)的需求又能推動(dòng)發(fā)展,高鐵的效益也能得到體現(xiàn)。不僅有利于這些城市的發(fā)展,還可以帶動(dòng)泰國中部、北部整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化。”帕塔瑪說。

  中方對東北線更感興趣

  據(jù)記者了解,與泰國的想法不同的是,中國比較感興趣的是通往廊開的東北線,因?yàn)榕c廊開一河之隔,就是老撾首都萬象,中老雙方希望修建中老鐵路,以加強(qiáng)兩國間的陸路連通,加深兩國經(jīng)濟(jì)密切度,并且通過這條鐵路將中國影響力繼續(xù)向南延伸到泰國、柬埔寨、馬來西亞、新加坡等地,為中國進(jìn)入東南亞提供一條重要的戰(zhàn)略通道。而從清邁向東或者向北到老撾都有300多公里的路程,且多是山區(qū),即使泰國從清邁修建鐵路通往老撾邊境,而如何連接中老鐵路、進(jìn)一步連通中國困難很大。

  有專家表示,中泰的高鐵合作還將具有落實(shí)中國在亞洲的交通發(fā)展布局的戰(zhàn)略意義。不只是在國內(nèi)進(jìn)行發(fā)展布局,還包括向中亞、西亞、南亞地區(qū)擴(kuò)展。泰國與中國并不接壤,高鐵建設(shè)更多是希望經(jīng)由老撾、緬甸等國家,實(shí)現(xiàn)南亞交通鐵路的貫通,這是布局完成的重要構(gòu)成部分。

  泰國著名研究機(jī)構(gòu)泰華農(nóng)民研究中心區(qū)域投資部主任索頌對記者表示,泰國政府希望中國幫助盡快實(shí)施高鐵計(jì)劃,泰國高鐵建設(shè)資金在2.2萬億泰銖計(jì)劃中占7800億泰銖,約為1/3,需要外界的幫助。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)?xùn)|盟與中國的互聯(lián)互通,這對各方未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義,而對于中國來說,泰國鐵路只有北上連接老撾,南下連接馬來西亞、新加坡,對中國才有戰(zhàn)略意義。

  面臨日本等國競爭

  有分析認(rèn)為,泰國高鐵的建設(shè)方式取決于政府的財(cái)力,泰國有可能選擇進(jìn)行國際合作。一種方式是與其他國家共同開發(fā);另一種方式則是利用各種機(jī)制引入政府性貸款或者直接進(jìn)行招投標(biāo)。無論何種方式,中國如果參與泰國的高鐵建設(shè)或?qū)⒚媾R與日本等其他國家的競爭。中國在高鐵技術(shù)、融資條件、性價(jià)比、適應(yīng)該國的基礎(chǔ)設(shè)施條件和人力資源等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。

  中國總理推銷高鐵也引起了其他國家的關(guān)注,有日本媒體發(fā)文表示:泰國第一條高速鐵路可能是“中國制造”。泰國的高鐵項(xiàng)目將在2014年進(jìn)行投標(biāo),而中國獲得了優(yōu)先調(diào)查權(quán),日本企業(yè)擔(dān)心下一步中國還將獲得優(yōu)先建設(shè)權(quán)。

  對于中國公司是否將獲得高鐵合同,差猜對記者說:“幾個(gè)國家的公司都會(huì)參加競標(biāo),中國公司能否獲得項(xiàng)目,將取決于中國公司的綜合條件,當(dāng)然,中泰之間在高鐵項(xiàng)目上一直有很多交流。”

  而帕塔瑪似乎對中國公司缺乏信心,她說:“雖然我們不是專業(yè)人員,對具體技術(shù)無法評價(jià),但必須承認(rèn)的是,在高鐵建設(shè)上,日本的經(jīng)驗(yàn)顯然更豐富。”而帕塔瑪?shù)挠^點(diǎn),在深受日本企業(yè)影響的泰國,具有一定的代表性。在馬路上行駛的汽車,80%以上都是日本品牌,家用電器也大部分是日韓制造。不少熟悉東南亞的人士都表示,中國品牌在泰國以及東南亞的影響力,還需進(jìn)一步打造。

  對此,中國鐵路總公司科技管理部部長周黎表示,經(jīng)過多年的發(fā)展,中國高速鐵路具有規(guī)模大、速度快、覆蓋面廣、技術(shù)體系完備、成本較低和安全可靠的特點(diǎn)。作為擁有世界上最大規(guī)模高鐵體系的國家,中國一定會(huì)把最先進(jìn)的技術(shù)和最成熟的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到中泰高鐵合作中,造福泰國和本地區(qū)人民。

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