展望新的一年，形勢催人奮進，任務依然艱巨。我們既要努力克服綜合保障能力不足對行業(yè)安全發(fā)展的束縛，實現(xiàn)持續(xù)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，更要在引領全球民航安全管理進步、促進區(qū)域航空安全合作方面履行安全責任。
2013年，民航系統(tǒng)認真落實中央領導同志對安全工作的重要指示、批示精神和國務院安全生產(chǎn)工作部署，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，落實安全責任，發(fā)揮體系效能，改進安全監(jiān)管，保持了民航平穩(wěn)向好的安全發(fā)展態(tài)勢。
回眸2013年民航安全工作，我們不僅感到措施務實，更體會到進步踏實。
宏觀掌控引領安全發(fā)展。妥善處理市場調節(jié)與政府調控的關系，采取適度的總量調控措施。適當減緩飛機引進速度，實現(xiàn)安全管理能力與發(fā)展速度的基本平衡。按時研判安全運行形勢，實施安全事項督辦制度，定期發(fā)布安全預警信息，加強安全長效機制建設，牢牢把握著安全發(fā)展的主動權。
行業(yè)監(jiān)管保障安全發(fā)展。地區(qū)管理局與轄區(qū)各單位簽訂安全責任書，開展監(jiān)管局安全監(jiān)管績效考核和安全監(jiān)管體系評估試點工作。建立民航安全能力建設資金，深入開展安全保障財務考核。建立飛行人員安全記錄管理制度，加強執(zhí)照管理和安全相關記錄的可追溯性。積極開展“一證多地”和“維修工程外委”試點工作，實現(xiàn)了維修領域跨地區(qū)監(jiān)管模式創(chuàng)新。加大對無后果違章處罰力度，警示作用更加凸顯。
專項治理促進安全發(fā)展。深化乘務、安檢、通導、氣象、油料等專業(yè)人員資質排查工作。組織開展客艙應急、發(fā)動機空中停車、超高障礙物、鳥擊及外來物防范、旅客攜帶鋰電池乘機等專項整治。開展以“六查”為核心的行業(yè)安全檢查和油氣管線安全檢查，隱患治理力度持續(xù)加大。
科技應用支撐安全發(fā)展。完成30個機場PBN飛行程序設計，國內60%的機場具備了RNAV/RNP程序。加快平視顯示系統(tǒng)（HUD）和電子飛行包（EFB）應用，自主研制的跑道攔阻系統(tǒng)（EMAS）首次在騰沖機場投入使用。完成空中交通管制安全評估系統(tǒng)和實時運行風險管理系統(tǒng)建設，升級空管安全信息和運行品質檢測系統(tǒng)。
基礎建設助力安全發(fā)展。規(guī)章標準體系進一步完善，民航行業(yè)標準建設取得成效。安全體系建設進一步加強，安全教育培訓及信息化管理水平不斷提高。適航審定能力、事故調查能力進一步增強。“平安機場”建設專項活動成效明顯。
全行業(yè)要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，繼續(xù)推進持續(xù)安全戰(zhàn)略，以深化改革創(chuàng)新為動力，以更加務實的精神抓好安全工作，尤其要在落實安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任，加強行業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法能力建設，增強行業(yè)綜合安全保障能力等方面出實招、求實效，行樸實、重效用；各級領導干部要始終踐行持續(xù)安全理念，摸實情、解難題，思進取、敢擔當，迅若風行、奮發(fā)有為。這樣，民航持續(xù)安全就有了保證，建設民航強國的腳步也將更加穩(wěn)健。
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