鐵路項(xiàng)目集中上馬,承建單位只好將項(xiàng)目分包,交給很多沒有鐵路基建施工經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)來完成,出現(xiàn)偷工減料的問題在所難免
齊先生供職于北京的一家投資公司,是高鐵的??汀Hツ?.23動(dòng)車事故之后,再坐高鐵,他開始心神不寧。“擔(dān)心出事故,總想往8號(hào)車廂跑。”齊先生認(rèn)為有16節(jié)車廂的動(dòng)車組,位于中間的8號(hào)車廂是最安全的。最近的一則名為《12條鐵路被曝出現(xiàn)質(zhì)量問題,其中7條已通車》的消息,更加劇了他深藏內(nèi)心的恐懼。
消息來源于一份名為《鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的處理通報(bào)》的文件。
事實(shí)上,此前一直有關(guān)于近幾年建設(shè)的鐵路存在質(zhì)量缺陷的傳聞,也有過一些相關(guān)的新聞報(bào)道。例如,媒體報(bào)道過已開通的石太客專部分路段,路基出現(xiàn)過超標(biāo)準(zhǔn)沉降;在建的哈大高鐵大連北路段,路基也出現(xiàn)超了標(biāo)準(zhǔn)沉降。
一位鐵道部客運(yùn)專線專家組專家告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者,這份文件中提到的12條鐵路,均為“十一五”末期,鐵路建設(shè)“大躍進(jìn)”時(shí)期建設(shè)完成或開工建設(shè)的。
來自鐵道部的數(shù)據(jù),“十一五”期間,全國鐵路基本建設(shè)投資完成1.98萬億元,是“十五”投資的6.3倍。數(shù)字背后,既有成績(jī),也隱藏著問題。
前述專家介紹,鐵路項(xiàng)目集中上馬,而同期在鐵路設(shè)計(jì)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)理等方面,人力物力都不夠用,承建單位只好將項(xiàng)目分包,交給很多沒有鐵路基建施工經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)來完成,業(yè)主和監(jiān)理人員的精力也不夠用,有些地方管理不足,出現(xiàn)偷工減料的問題在所難免。
這位專家介紹,以上通報(bào)的問題都得到了整改,例如出現(xiàn)空洞的地方,一般都采用“注漿”的方式加以整改。對(duì)于已開通線路,施工人員基本上是在夜晚的運(yùn)營空窗期,對(duì)其加以檢修。雖然通報(bào)中稱,相關(guān)線路存在的問題,“嚴(yán)重危及鐵路運(yùn)營安全,有的甚至已經(jīng)造成鐵路行車事故”,但上述專家表示,“已經(jīng)得到了整改,這些已開通運(yùn)營線路都是安全的。但已知的這些問題,肯定會(huì)降低這些鐵路的使用壽命。”
對(duì)于通報(bào)中存在的問題,8月9日,鐵道部也公開作出回應(yīng)稱,鐵道部高度重視鐵路工程質(zhì)量安全,通報(bào)中所涉及的問題是鐵道部有關(guān)部門在安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的,目前,問題已經(jīng)得到整改和嚴(yán)肅處理,已經(jīng)開通運(yùn)營的高鐵是安全的。
一位北京鐵路局人士告訴記者,近一兩年,鐵路系統(tǒng)尤為重視鐵路的安全運(yùn)營工作。目前,他每周接到的文件,至少有二分之一,有時(shí)三分之二是關(guān)于鐵路安全的。并且鐵路系統(tǒng)還經(jīng)常開展各種級(jí)別的安全大檢查。“對(duì)于那些仍然讓人提心吊膽的線路,鐵路系統(tǒng)加大了對(duì)其進(jìn)行安全排查的力度。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患,會(huì)及時(shí)進(jìn)行整改。”他說。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān):高鐵大躍進(jìn)存在安全隱患的后遺癥,但還不到不能運(yùn)行的程度。目前的情況是,有些可以整改,有些則很難整改,即使整改也不如當(dāng)初直接做的好。雖然目前采取了各種補(bǔ)救整改措施,但關(guān)鍵是密切加強(qiáng)安全監(jiān)控,以防患于未然,提前規(guī)避和解決問題。如果監(jiān)控到相關(guān)設(shè)施不能保證安全,就可以采取停止運(yùn)行或者降速的方法以保證安全。最值得擔(dān)心的是,如果沉降超過規(guī)定限度,就不能開行300公里的時(shí)速,調(diào)整不了就必須降低速度。
中國工程院院士王夢(mèng)?。焊哞F出現(xiàn)的一些問題,比如電線混亂和漏水等,都是小問題,并且已經(jīng)處理。不能以點(diǎn)帶面,因?yàn)橐恍┬栴}就懷疑整個(gè)建設(shè)。從運(yùn)行效果看,很多鐵路運(yùn)行到現(xiàn)在也沒有出現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題之后加以解決就行。高鐵是一個(gè)細(xì)微精密的大系統(tǒng),每趟在運(yùn)行的車都有很多人員在監(jiān)護(hù)。有些人認(rèn)為16節(jié)車廂只敢坐8號(hào)車廂,是因?yàn)樗麄儾欢茖W(xué),夸大情況。
北京交通大學(xué)鐵路專家韓寶明 :任何一個(gè)系統(tǒng),保證絕對(duì)的安全是不可能的。提高一點(diǎn)安全度,就要增加一份投入,就要付出一份代價(jià)。不光高鐵,任何交通系統(tǒng)、公共系統(tǒng)每年死亡人數(shù)都達(dá)好幾萬。大家都希望不出事,可是這種系統(tǒng)比較脆弱,稍微有點(diǎn)意外都會(huì)引起大的事故。飛機(jī)在飛行時(shí)也有很多不確定性。所有這些不可控的安全因素,存在一定的概率。高鐵的安全性比其他的交通方式要高一些,因?yàn)橛谢A(chǔ)設(shè)施的保障和先進(jìn)技術(shù)的采用,但沒有任何人可以保證這套系統(tǒng)在任何情況下都不出事。這是個(gè)辯證的關(guān)系。