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《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要2011-2020年》
發(fā)布時間:2012-06-12  來源:經(jīng)濟(jì)日報 

4. 培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。以新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),搭建新能源汽車研發(fā)平臺,突破整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)動力電池、大功率車用永磁電機(jī)等關(guān)鍵零部件,研究制定充換電裝置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系,新能源汽車整體技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。   

  5. 打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展適應(yīng)電子信息、生物、航空航天、裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)突破納米技術(shù)、高純材料技術(shù)、半導(dǎo)體材料技術(shù)、高性能合金技術(shù)、稀土材料和應(yīng)用技術(shù)、金屬特種加工技術(shù)、復(fù)合材料技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù),形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。   

  6. 升級裝備產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“高端化、輕型化、智能化”發(fā)展方向,在集成電路、軌道交通、特高壓輸配電等領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展大角度離子注入機(jī)和刻蝕機(jī)、城市軌道交通車輛和運(yùn)行控制系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電變頻控制系統(tǒng)、高壓大功率變頻調(diào)速等一批重大關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備,提高整體研發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計和技術(shù)服務(wù)總承包能力,為我國重點(diǎn)工程和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。   

  7. 培育航空航天產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)動機(jī)、系統(tǒng)控制和航空技術(shù)為核心,規(guī)劃建設(shè)國際航空航天創(chuàng)新園等專業(yè)集聚區(qū),加快發(fā)展航空科技產(chǎn)業(yè);促進(jìn)產(chǎn)品、系統(tǒng)應(yīng)用、運(yùn)營服務(wù)一體的民用航天產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展;大力發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),加快發(fā)展面向應(yīng)用需求的衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)集群。   

  8. 打造文化創(chuàng)意新興產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)的融合發(fā)展,促進(jìn)信息內(nèi)容、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)游戲、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字出版、電子商務(wù)、在線學(xué)習(xí)、手機(jī)電視等增值服務(wù)和新興服務(wù),加快建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地、新媒體產(chǎn)業(yè)基地,壯大數(shù)字制作和數(shù)字動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造全國數(shù)字內(nèi)容制作中心和交易中心。   

  五、集聚整合核心創(chuàng)新要素  

  優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建高效的多層次資本市場,實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,加速人才、資金、技術(shù)的集聚,把中關(guān)村建設(shè)成為全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚的人才特區(qū)、全國科技金融創(chuàng)新中心和核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制與技術(shù)交易中心。   

 ?。ㄒ唬┐蛟烊蚋叨藙?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚的人才特區(qū)  

  1. 率先確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展方針,建設(shè)“人才智力高度密集、體制機(jī)制真正創(chuàng)新、科技創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展”的國家級人才特區(qū),構(gòu)建與國際接軌、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才體制機(jī)制,大量聚集領(lǐng)軍人才,改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,構(gòu)筑具有全球影響力的人才戰(zhàn)略高地。  

  2. 培養(yǎng)和引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才。落實(shí)國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,實(shí)施中關(guān)村高端人才聚集工程。依托“千人計劃”、“長江學(xué)者獎勵計劃”、“百人計劃”等國家重大人才計劃,重點(diǎn)引進(jìn)一批從事國際前沿科學(xué)技術(shù)研究、帶動新興學(xué)科發(fā)展的杰出科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)一批熟悉國際市場、具有廣泛國際聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),集聚一批由高端人才領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)投資、科技中介等創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。  

    3. 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)家培訓(xùn)工程,培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營的復(fù)合型人才,推動一大批技術(shù)型創(chuàng)業(yè)者向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變。依托國家重大科研項(xiàng)目、國際科技合作項(xiàng)目以及重點(diǎn)學(xué)科和科研基地建設(shè),培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人;培育一大批基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等方面的后備人才。大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)滿足社會需要的高素質(zhì)技能人才。 

  4. 完善人才發(fā)展的支撐平臺。建立健全人盡其才、才盡其用的體制機(jī)制,充分調(diào)動人才創(chuàng)新積極性。加強(qiáng)中關(guān)村人力資源市場建設(shè),優(yōu)化人才資源配置。開展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)人才試點(diǎn),支持企業(yè)、高等院校和科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持優(yōu)秀人才進(jìn)入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織。加強(qiáng)人才信用環(huán)境建設(shè)。依托大型骨干企業(yè)(集團(tuán))、重點(diǎn)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地。#P#   

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心  

  1. 健全多層次資本市場。深化金融改革與創(chuàng)新,建立健全覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程的多功能、多層次金融服務(wù)體系。大力支持境內(nèi)外股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資在示范區(qū)聚集和發(fā)展。積極培育和推動各類創(chuàng)新型企業(yè)改制上市。總結(jié)證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中關(guān)村非上市股份公司報價轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善非上市股份公司股份公開轉(zhuǎn)讓制度。完善資本市場轉(zhuǎn)板制度。大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)集合發(fā)債,做大做強(qiáng)中關(guān)村板塊。實(shí)施中關(guān)村并購重組計劃,支持有條件的企業(yè)通過兼并收購做強(qiáng)做大。   

  2. 先行開展科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)。鼓勵創(chuàng)新科技投入方式,支持金融機(jī)構(gòu)開展科技金融創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司、信托公司、金融租賃公司等銀行金融機(jī)構(gòu)和證券公司等金融機(jī)構(gòu)開展支持自主創(chuàng)新的金融服務(wù)試點(diǎn)。設(shè)立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金,擴(kuò)大風(fēng)險補(bǔ)償貸款范圍。建立和完善科技專家參與的貸款評審機(jī)制,提高貸款決策專業(yè)化水平。完善企業(yè)信用體系建設(shè),設(shè)立專業(yè)科技擔(dān)保公司,完善商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用中介機(jī)構(gòu)間的信保貸聯(lián)動機(jī)制。鼓勵創(chuàng)新貸投結(jié)合方式,探索銀行業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)之間的多渠道融資和綜合性金融服務(wù)模式。大力開展股權(quán)出質(zhì)和出資登記、動產(chǎn)抵押登記,推進(jìn)專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)評估質(zhì)押工作,改善融資條件。支持以科技型中小企業(yè)貸款為主要業(yè)務(wù)的小額貸款公司的發(fā)展。開展高新技術(shù)企業(yè)科技保險試點(diǎn),支持發(fā)展科技再保險。   

  3. 提升科技金融服務(wù)能力。健全科技金融服務(wù)方式和手段,大力發(fā)展電子交易,促進(jìn)各類金融信息系統(tǒng)、市場交易系統(tǒng)互聯(lián)互通,降低交易成本,提高交易效率。規(guī)范發(fā)展科技金融中介服務(wù),加快發(fā)展信用評級、資產(chǎn)評估、融資擔(dān)保、投資咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。形成立足示范區(qū)、面向全國的科技金融創(chuàng)新中心。   

 ?。ㄈ?gòu)建核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制與技術(shù)交易中心  

  1. 推進(jìn)實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建設(shè)中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制,大力提升示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。激勵高新技術(shù)企業(yè)申請專利、注冊商標(biāo),支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟構(gòu)建專利池,培育國際品牌,提升示范區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、專利經(jīng)營體系,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警和風(fēng)險防范機(jī)制,進(jìn)一步加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。發(fā)揮示范區(qū)在推進(jìn)實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的示范帶動作用。   

  2. 建設(shè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。在電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域超前部署一批重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制項(xiàng)目,支持企業(yè)、高校院所或行業(yè)組織參與創(chuàng)制國家和國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),支撐高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶形成標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,共同推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用與推廣。大力吸引國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在示范區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)示范區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和行業(yè)組織與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略合作。

    3. 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的價值創(chuàng)造能力。推進(jìn)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,建設(shè)高質(zhì)量的專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)信息庫,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)集成、資源整合和信息共享。加快建設(shè)中國技術(shù)交易所,建立健全知識產(chǎn)權(quán)交易平臺與交易網(wǎng)絡(luò),規(guī)范和完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)掛牌競價、交易、結(jié)算、信息檢索、政策咨詢、價值評估等服務(wù)功能,建成輻射全國的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。   

  六、推進(jìn)開放創(chuàng)新與合作  

  進(jìn)一步發(fā)揮北京作為我國國際交往中心的城市區(qū)位優(yōu)勢,把示范區(qū)建設(shè)為國家實(shí)施對外開放戰(zhàn)略的重要基地和北京建設(shè)國際大都市的重要功能區(qū),加強(qiáng)與主要發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新合作與交流,加快推進(jìn)創(chuàng)新主體融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),把中關(guān)村建設(shè)成為具有國際影響力的開放創(chuàng)新排頭兵。   

  (一)拓展國際化發(fā)展渠道  

1. 加快融入全球研發(fā)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮示范區(qū)創(chuàng)新資源密集優(yōu)勢,探索在研發(fā)、設(shè)計等高端環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展的路徑。吸引國內(nèi)外大型企業(yè)、國際知名實(shí)驗(yàn)室在示范區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。探索國際研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國家科技項(xiàng)目的模式。大力支持示范區(qū)企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)組織參與國際科技合作計劃、國際標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推

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