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《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要2011-2020年》
發(fā)布時(shí)間:2012-06-12  來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 

力增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力;就是要圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,前瞻布局自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目,取得重點(diǎn)領(lǐng)域的新突破,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來。   

  開放合作就是要圍繞建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,大力推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素的國際化,進(jìn)一步融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)整合利用全球創(chuàng)新資源的能力;就是要推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)作創(chuàng)新,加強(qiáng)與全國其他區(qū)域的合作,促進(jìn)我國創(chuàng)新能力整體提升,發(fā)揮中關(guān)村的輻射帶動(dòng)作用。   

 ?。ǘ?zhàn)略定位  

  中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要秉承面向世界、輻射全國、創(chuàng)新示范、引領(lǐng)未來的宗旨,堅(jiān)持“深化改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地”的戰(zhàn)略定位,服務(wù)于首都世界城市的建設(shè),力爭用10年時(shí)間,建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。   

  ——深化改革先行區(qū)。大力推進(jìn)體制機(jī)制改革與創(chuàng)新,建立健全促進(jìn)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,探索創(chuàng)造產(chǎn)學(xué)研用互促互動(dòng)、以市場配置資源為基礎(chǔ)與政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合、科技成果有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新機(jī)制、新模式,搭建國家與地方創(chuàng)新合作的聯(lián)動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)資源整合和協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)建具有中國特色的自主創(chuàng)新制度和政策體系,為全國深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革提供示范。   

  ——開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。大力推進(jìn)中關(guān)村企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素的國際化,加強(qiáng)與主要發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新合作與交流,積極承擔(dān)和組織國際重大科技合作計(jì)劃,建設(shè)我國參與全球創(chuàng)新競爭與合作的重要平臺(tái)和精銳隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)國際化創(chuàng)新發(fā)展提供示范。   

  ——高端要素聚合區(qū)。大力集聚全球高端創(chuàng)新要素,建設(shè)國家級(jí)人才特區(qū),探索人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素有效利用和金融服務(wù)拓展的新模式,打造創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新效益好的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn),為全國高效利用創(chuàng)新資源提供示范。   

  ——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。大力營造良好的政策環(huán)境,建設(shè)一批以現(xiàn)代大學(xué)(院所)制度為基礎(chǔ)的研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),重點(diǎn)推進(jìn)原始創(chuàng)新和重大集成創(chuàng)新,產(chǎn)生一批突破性創(chuàng)新成果,形成一批有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè),實(shí)現(xiàn)一大批自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化,培育若干具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d業(yè)態(tài),為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供示范。   

  ——戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地。培育和發(fā)展創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量和附加值高、資源能源消耗少、污染排放低、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端延展,為全國發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供示范。 #P#  

 ?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)   

  到2015年,中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主要目標(biāo)是:   

  ——初步形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。人才激勵(lì)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化、科研院所等方面的體制機(jī)制改革取得一系列重要突破,成功探索出一系列具有全國示范意義和推廣價(jià)值的體制機(jī)制及支持政策,科技教育經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合,重大科技成果的轉(zhuǎn)化率大幅提高,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。  

   ——自主創(chuàng)新能力顯著提升。企業(yè)研發(fā)投入占總收入比例達(dá)到5%,發(fā)明專利年授權(quán)量比2008年翻一番,不斷創(chuàng)造重大科技成果,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面強(qiáng)化,基本建成具有全球影響力的知識(shí)創(chuàng)造中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。   

  ——中關(guān)村人才特區(qū)基本建成。基本確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局,基本建成全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚的人才特區(qū),建立并完善人才“選得準(zhǔn)、引得進(jìn)、留得住、用得好”的機(jī)制和環(huán)境,集聚5萬名左右高端人才,形成國內(nèi)外高端人才集聚于示范區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的格局,將中關(guān)村建設(shè)成為我國人才發(fā)展的戰(zhàn)略高地。   

  ——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度活躍。不斷產(chǎn)生適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式;對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)的投資、科技金融繁榮活躍,吸納的全球創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)入亞太地區(qū)前列,成為全球最活躍的創(chuàng)業(yè)投資中心之一;形成具有時(shí)代特征和中國特色的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。   

  ——產(chǎn)業(yè)國際競爭力居世界前列。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提升,示范區(qū)總收入由2009年底的1.3萬億元增長到3萬億元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,高技術(shù)服務(wù)業(yè)占示范區(qū)GDP的比重由2009年底的59%提高到65%以上;掌握一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),形成若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;培育一批年銷售收入過500億元的大型企業(yè),涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)。   

  ——創(chuàng)新國際化水平大幅提升。開放創(chuàng)新進(jìn)一步深化,成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn),廣泛吸納國際創(chuàng)新資源、實(shí)行國際化經(jīng)營成為企業(yè)成長的重要途徑;國際科技合作和交流更加活躍,形成一批具有國際影響力的創(chuàng)新交流合作平臺(tái)。   

  到2020年,示范區(qū)創(chuàng)新環(huán)境更加完善,創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng),創(chuàng)新效率和效益明顯提高,總收入達(dá)到10萬億元,在軟件及信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域中形成2—3個(gè)擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群,培育出一批國際知名品牌和具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國企業(yè),形成若干世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。   

  三、提升持續(xù)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力  

  中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè),要圍繞國家戰(zhàn)略需求,充分發(fā)揮智力資源密集優(yōu)勢,以塑造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為核心,著力突破產(chǎn)學(xué)研用合作的體制機(jī)制障礙,從多方面提升持續(xù)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力,構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系,打造國家重要研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地,支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。   

 ?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)的能力   

  1. 加快實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)。發(fā)揮中關(guān)村科研技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢,大力推進(jìn)實(shí)施核心電子器件高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型油氣田及煤層氣開發(fā)、大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站、水體污染控制與治理、轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、大型飛機(jī)等重大專項(xiàng),支持示范區(qū)新興產(chǎn)業(yè)組織和民營科技企業(yè)承擔(dān)重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題),取得一批關(guān)鍵核心技術(shù)突破,獲得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供技術(shù)支撐。   

  2. 布局一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)蛋白質(zhì)、航空遙感、重大工程材料服役安全研究評(píng)價(jià)等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);整合現(xiàn)有科技資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,在納米科技、生命科學(xué)、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建若干重要研發(fā)基地,形成集中布局。   

  3. 建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。新建一批共性技術(shù)平臺(tái)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè),不斷健全、優(yōu)化和擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新體系。支持以企業(yè)為主體,聯(lián)合高等院校和科研院所在電子信息、航空航天、新能源、生物、軌道交通等領(lǐng)域建設(shè)一批國家工程中心和國家工程實(shí)驗(yàn)室,突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),支撐國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和新興產(chǎn)業(yè)快速成長。  #P#

   (二)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)能力  

  1. 增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培育一大批創(chuàng)新活躍的科技型中小企業(yè)。綜合運(yùn)用各種有效手段,支持中小企業(yè)開展自主品牌建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心,或與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。加快中小企業(yè)的信息化建設(shè),提高中小企業(yè)的管理水平。發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的生力軍作用,使中關(guān)村成為全球創(chuàng)業(yè)最活躍的區(qū)域之一。   

  2. 提高大企業(yè)創(chuàng)新資源整合能力。鼓勵(lì)大企業(yè)并購重組、開展委托研發(fā)和購買知識(shí)產(chǎn)權(quán),加速創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。配合國家技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施,部市聯(lián)合推進(jìn)中關(guān)村百家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,支持創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成一批有全球影響力的企業(yè)集團(tuán)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。支持企業(yè)牽頭和參與國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)工程建設(shè)和科技計(jì)劃,提高企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)的層次和水平。   

3. 探索企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用合作的新模式。突破制約產(chǎn)學(xué)研用合作的體制機(jī)制障礙,建立高等院校和科研院所創(chuàng)新成果向企業(yè)順暢流動(dòng)的新機(jī)制。實(shí)施中

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