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    環(huán)保部：“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”

　　
    剛剛過去的幾個(gè)月，我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)經(jīng)歷了幾件大事：國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》和《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，第七次全國環(huán)保大會(huì)和2012年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開。

　　
    一連串的“重頭戲”表明，我國環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

　　
    回顧“十一五”，國家首次把節(jié)能減排作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)，把環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護(hù)部，出臺(tái)一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策舉措。正如環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在接受媒體專訪時(shí)所言：“環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要變化。”

　　
    盡管“十二五”面臨很大壓力，但周生賢卻很有信心：“這是環(huán)保事業(yè)充滿希望的五年。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，積極探索環(huán)境保護(hù)新道路。”

　　
    促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

　　
    2011年，有一組數(shù)據(jù)讓全國20多萬環(huán)保工作者備感責(zé)任重大：中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要批示達(dá)398件，與2010年相比增加了113件。國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺上了更重要的位置，“這承載了全社會(huì)對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的新期待，體現(xiàn)了國家意志和人民意志。”周生賢說。

　　
    “讓環(huán)保成為倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。”在多個(gè)場(chǎng)合，周生賢反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)。

　　
    2011年，環(huán)保部按照中央統(tǒng)一部署，對(duì)14個(gè)?。▍^(qū)、市）開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，督促落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施，有力推動(dòng)地方轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　
    “去年，環(huán)保部對(duì)總投資2000多億元的39個(gè)項(xiàng)目退回報(bào)告書、不予批復(fù)或暫緩審批。”周生賢說，環(huán)保部出臺(tái)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，增加嚴(yán)污染物排放限值，有力推進(jìn)了相關(guān)行業(yè)污染防治水平升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　
    2011年，環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用進(jìn)一步強(qiáng)化，主要污染物減排扎實(shí)推進(jìn)，重金屬污染等嚴(yán)重?fù)p害群眾健康的突出環(huán)境問題有所遏制，重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治不斷深化，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)。

　　
    容不得絲毫松懈和麻痹

　　
    周生賢心里十分明白：我國已處于一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)凸顯、環(huán)境污染事故高發(fā)的時(shí)期，發(fā)達(dá)國家一兩百年工業(yè)化過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國集中出現(xiàn)。歷史遺留的環(huán)境問題尚未根本解決，新的環(huán)境問題接踵而至。為此，在環(huán)保部2012年重點(diǎn)工作中，把全力完成年度主要污染物減排任務(wù)放在第一位。

　　
    “污染減排正處于關(guān)鍵時(shí)期，如逆水行舟，不進(jìn)則退。”周生賢說，與2011年相比，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量要分別減少2％，氨氮排放量減少1.5％，氮氧化物排放量為零增長。“完成這個(gè)任務(wù)十分艱巨，必須開動(dòng)腦筋，攻堅(jiān)克難。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。大力推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，突出抓好化工石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、流域梯級(jí)開發(fā)等規(guī)劃環(huán)評(píng)，健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　
    周生賢認(rèn)為，要繼續(xù)堅(jiān)持“科技興環(huán)保”戰(zhàn)略。“大力加強(qiáng)環(huán)?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)，加快完善環(huán)境科技創(chuàng)新體系、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、環(huán)境技術(shù)管理體系、新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育體系、科技支撐保障體系，為探索環(huán)境保護(hù)新道路提供強(qiáng)大的科技支撐。”周生賢說。

　　
    地方環(huán)保局：“治理污染一視同仁”

　　
    緊固件產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保功課真的可以睜一只眼閉一只眼嗎？在產(chǎn)業(yè)比較集中的浙江海鹽縣，記者采訪了浙江省海鹽縣環(huán)境保護(hù)局原副局長、浙江省緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長仇祥生，仇祥生說“不管在任何工作崗位，我都會(huì)堅(jiān)持不懈地宣傳環(huán)保！”通過與這位老局長的談話我們應(yīng)該能夠從中理清環(huán)保與發(fā)展的辯證關(guān)系。

   
    請(qǐng)你談一談緊固件環(huán)保的現(xiàn)狀？

　　
    仇祥生：不是很理想，盡管我們?cè)谶@方面下了很大工夫，不斷加大治理污染的力度，環(huán)境也有了很大改善，但還有一些比較突出的問題，緊固件生產(chǎn)車間冷鐓機(jī)、沖壓機(jī)形成連帶的噪音、油污和煙塵；有些拉絲酸洗企業(yè)把污水偷偷排入河道，地面水就會(huì)發(fā)黃，這不光是難看的問題，更重要的是形成水質(zhì)污染，造成水生物魚類死亡，也影響周圍居民健康。

　　
    緊固件企業(yè)對(duì)環(huán)保的重視程度大嗎？他們的觀念認(rèn)識(shí)怎樣？

　　
    仇祥生：迫于壓力，他們也想做到環(huán)保，其實(shí)在內(nèi)心里他們對(duì)環(huán)保的重視程度還不夠，主要精力還是放在追逐利潤上，但是作為環(huán)保部門，發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的現(xiàn)象肯定要求他們整頓，絕不姑息縱容。為了避免關(guān)停，大部分緊企負(fù)責(zé)人只好被動(dòng)地做到環(huán)保。

　　
    有人說環(huán)保是發(fā)展的絆腳石，你對(duì)此怎么看？

　　
    仇祥生：我不同意這個(gè)說法。以胡錦濤總書記為核心的國家領(lǐng)導(dǎo)人提出科學(xué)發(fā)展觀，什么是科學(xué)發(fā)展觀？那就是協(xié)調(diào)平衡和可持續(xù)發(fā)展，做到環(huán)保才是這一切的根本，如果我們不治理污染，不僅影響老百姓的生活還影響了企業(yè)主自己。影響人類發(fā)展的三大因素——人口、資源、環(huán)境缺一不可，否則后代拿什么來發(fā)展？目前，我們已經(jīng)虧欠子孫后代了，每個(gè)有點(diǎn)覺悟的人都應(yīng)該因此汗顏和慚愧呀！另外，如果你的企業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，生產(chǎn)環(huán)境惡劣，員工都不敢來上班，那緊企還拿什么發(fā)展??？事實(shí)上，從這些年企業(yè)發(fā)展的情況來看，一個(gè)企業(yè)到最后生存不下去，除了資金和經(jīng)營方法外，行政手段關(guān)閉的企業(yè)，都是環(huán)保跟不上的。

　　
    國家環(huán)保部門對(duì)緊固件行業(yè)的環(huán)保問題態(tài)度如何？

　　
    仇祥生：有污染就要治理，緊固件是高能耗、高消耗、高污染的“三高”行業(yè)。特別是那些生產(chǎn)低端和普通產(chǎn)品的緊固件企業(yè)，國家是不鼓勵(lì)大力發(fā)展的；鼓勵(lì)的是高端緊固件生產(chǎn)，因?yàn)槠涓郊又荡?，?duì)環(huán)境污染小，比如不銹鋼緊固件。對(duì)于現(xiàn)有的企業(yè)，如果發(fā)現(xiàn)哪一個(gè)環(huán)節(jié)出問題就要立即治理哪個(gè)環(huán)節(jié)。毫不含糊地說，只有達(dá)到了國家環(huán)境要求才可以繼續(xù)生產(chǎn)，達(dá)不到就必須治理或關(guān)停。

　　
    緊固件企業(yè)污染會(huì)導(dǎo)致什么后果？針對(duì)這些要采取什么方法治理？

　　
    仇祥生：緊固件企業(yè)的污染主要有：一是噪聲，生產(chǎn)設(shè)備在運(yùn)行過程中，如冷鐓機(jī)、沖壓機(jī)等發(fā)出的噪聲較大。二是廢水，電鍍和拉絲企業(yè)生產(chǎn)過程中有酸洗廢水。三是固體廢物，如拉絲及酸洗過程中的鐵屑，到環(huán)境中經(jīng)過氧化，導(dǎo)致水體發(fā)黃，電鍍廢水中的重金屬，如鉻、鎳、鋅、銅等。四是有害氣體，如酸洗時(shí)，鹽酸、硫酸氣體揮發(fā)，進(jìn)入空氣中，人呼吸后，容易引起呼吸道疾病等等。

　　
    治理這些污染我認(rèn)為應(yīng)該從以下四個(gè)方面入手：第一，相對(duì)集中搞園區(qū)，遠(yuǎn)離居民村莊。第二，建設(shè)污水收集系統(tǒng)，加大管網(wǎng)建設(shè)，污水入網(wǎng)，不排入環(huán)境中，緊固件企業(yè)應(yīng)向污水管網(wǎng)靠近，零星的小廠不批準(zhǔn)。第三，引進(jìn)先進(jìn)的污水處理設(shè)備。像海鹽境內(nèi)就有很多企業(yè)如新東方緊固件有限公司、嘉興兄弟標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、海鹽光明五金制品有限公司等都在環(huán)保方面下了大力氣，引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備，還有很多企業(yè)也正在引進(jìn)。第四，建設(shè)有害氣體收集系統(tǒng)，推行清潔生產(chǎn)，改善生產(chǎn)環(huán)境，保障企業(yè)員工的身體健康。

　　
    “十二五”期間，緊固件企業(yè)在哪些方面還有待提高？

　　
    仇祥生：國務(wù)院下發(fā)的“十二五”期間的發(fā)展規(guī)劃中已說得很清楚了，我國現(xiàn)有的五大緊固件產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)該培育6大高端緊固件，即汽車緊固件、風(fēng)力發(fā)電配套緊固件、核電專用緊固件、航天緊固件、耐高溫緊固件、高強(qiáng)度防松緊固件?，F(xiàn)有的企業(yè)要積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高附加值，降低環(huán)境污染，這才是一條光明的道路。