我國高速發(fā)展5年之久的光伏業(yè),目前已身陷出口降、利潤減、資金緊三大困局。9月6日,歐盟委員會(huì)發(fā)布公告對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。繼美“雙反”后,我光伏業(yè)仍面臨著喪失一個(gè)更大出口市場的危險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,解困光伏業(yè),一方面要力保傳統(tǒng)歐美出口市場;另一方面,宜鼓勵(lì)有條件的省份發(fā)展分布式等多種形式的光伏發(fā)電,加速國內(nèi)應(yīng)用市場的開啟。
國家開發(fā)銀行江蘇省分行行長茆君才表示,以江蘇為例,該省既是電力消費(fèi)大省,其蘇北、沿海地區(qū)光伏發(fā)電條件又很優(yōu)越,全年日照時(shí)數(shù)2200~3000小時(shí),達(dá)到三類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。如果加快開放區(qū)域市場,推動(dòng)電力企業(yè)和光伏企業(yè)在蘇北地區(qū)興建光伏電站,能夠幫助深陷困境的地方光伏企業(yè)擺脫債務(wù)危機(jī)。據(jù)悉,江蘇占據(jù)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的半壁江山,擁有600多家光伏企業(yè)和12萬從業(yè)人員及一批境外上市公司。
茆君才說,從歐美經(jīng)驗(yàn)來看,分布式發(fā)電,而非大型集中式光伏電站,才是光伏發(fā)電的未來,德、美、日、西班牙等都將扶持的重點(diǎn)放在了屋頂電站上。今年8月,浙江首次試水家用光伏發(fā)電系統(tǒng),選取嘉興5000-10000住戶推出5兆瓦光伏屋頂電站政府示范項(xiàng)目,為分布式發(fā)電探路。與大型集中式電站不同,分布式發(fā)電對光伏政策、補(bǔ)貼以及運(yùn)行機(jī)制有更高的要求,也需要和社區(qū)及消費(fèi)者做細(xì)致的溝通。茆君才表示,浙江省如果能成功探索出一條路來,將為我國光伏產(chǎn)業(yè)尋找到實(shí)實(shí)在在的內(nèi)需動(dòng)力。
天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡也表示,此次價(jià)格大幅下跌對產(chǎn)業(yè)不利,但也使光伏發(fā)電價(jià)格降到2010年時(shí)預(yù)期的2016年才能實(shí)現(xiàn)的價(jià)格,使全球很多國家提前五年進(jìn)入平價(jià)電力時(shí)代。目前,我國太陽能發(fā)電價(jià)格已實(shí)現(xiàn)和風(fēng)電同樣的價(jià)格水平,和工業(yè)企業(yè)白天的電價(jià)也基本接近。如果在我國大量高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)區(qū)建造光伏發(fā)電裝置,并允許這些建設(shè)公司以峰電的價(jià)格,將所發(fā)電量直接賣到開發(fā)區(qū),賣給工業(yè)用戶,對很多資源好的沿海地區(qū),國家基本不需進(jìn)行補(bǔ)貼,產(chǎn)業(yè)就能自行實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作,國內(nèi)光伏應(yīng)用市場就能快速打開。
8月6日發(fā)布的國家《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求,到2015年國內(nèi)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)目標(biāo)為20吉瓦。據(jù)此測算,2012-2015年,我國光伏發(fā)電年新增裝機(jī)量僅約4.3吉瓦,只能消化國內(nèi)產(chǎn)能的14%。若今年我國新增光伏裝機(jī)量能提高到10吉瓦,則組件出口比重將下降40%,大大緩解出口壓力。
處于歐美債務(wù)危機(jī)不斷延續(xù)、120個(gè)國家先后大選、中東政局動(dòng)蕩不安的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),處于同質(zhì)化同水平發(fā)展、打價(jià)格戰(zhàn)的行業(yè)發(fā)展方式的盡頭,面臨歐美貿(mào)易保護(hù)的嚴(yán)峻形勢,面臨日益緊張的資金狀況,光伏行業(yè)的破產(chǎn)重組調(diào)整一觸即發(fā)。
茆君才認(rèn)為,新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程,也是相應(yīng)的技術(shù)完善、市場建設(shè)、制度建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的過程,在這一過程中其所面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)都要比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大得多,由中央或地方財(cái)政引導(dǎo)社會(huì)資金共同出資,設(shè)立國家或地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金,是幫助企業(yè)關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)對危機(jī)、度過難關(guān)的一項(xiàng)有力保障。