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我國嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口 可持續(xù)發(fā)展日益重要
發(fā)布時(shí)間:2014-01-02  來源:中國工業(yè)網(wǎng) 

  來自牛津能源研究所(The Oxford Institute for Energy Studies)的戴維·羅伯森(David Robinson),中國存在至少兩個(gè)主要與能源相關(guān)的問題會影響到世界其他國家:一是對煤炭的依賴;二是對進(jìn)口石油的依賴。中國現(xiàn)已成為世界上最大的能源消費(fèi)國,而且嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口。中國如何應(yīng)對這一情況將對全球能源市場、氣候變化以及國際關(guān)系產(chǎn)生重要的影響。

  預(yù)計(jì)到2035年中國將占全球煤炭消費(fèi)總量的45-50%;中國石油進(jìn)口將達(dá)到1250萬桶/天;天然氣的需求量將增加到5000億立方米,進(jìn)口超過2000億立方米。戴維·羅伯森認(rèn)為,隨著中國霧霾天氣不斷增加,環(huán)境污染日益嚴(yán)重,環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展在中國變得越來越重要。但中國的能源需求量卻不斷增加,特別是煤炭、石油、天然氣三大能源。

  對此,中國政府也相應(yīng)地采取了一系列措施,如努力提高國有企業(yè)的效率,提升燃料價(jià)格,支持水電、可再生能源、核能等低碳能源的發(fā)展,支持國內(nèi)頁巖氣的開發(fā),實(shí)施重大戰(zhàn)略石油儲備等。

  在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展過程中,中國面臨兩個(gè)嚴(yán)峻的問題:能源進(jìn)口依存度不斷增加,環(huán)境質(zhì)量下降。對世界其他國家而言,這既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇,可以趁機(jī)發(fā)展低碳能源來取代煤炭,降低低碳替代品的成本,加速全球脫碳技術(shù)的發(fā)展,加強(qiáng)對全球能源市場的監(jiān)管。

  以下是戴維·羅伯森報(bào)告中對中國能源需求增長將如何影響世界能源市場、以及國際關(guān)系的部分分析摘要。

  對世界能源市場:

  1)中國能源需求量的增長將繼續(xù)推動(dòng)世界能源市場的發(fā)展,支撐石油和天然氣價(jià)格。

  ——到2035年,預(yù)計(jì)世界能源需求將增長60%。

  ——到2040年,中國預(yù)計(jì)能源消費(fèi)將達(dá)到美國的兩倍,單位資本的能源消費(fèi)強(qiáng)度卻維持在較低水平。

  2)石油方面:到2035年,世界石油需求量將從8700萬桶/天增加到1億桶/天。

  ——中國需求的增長預(yù)計(jì)將超過OECD國家需求的減少。

  ——全球?qū)PEC的呼聲會增加,非OPEC國家(比如美國、巴西、加拿大)會幫助把原油價(jià)格支撐在90-125美元/桶的區(qū)間,但是價(jià)格崩潰跌到60美元以下也是有可能的(例如,如果中國需求下降或低成本的OPEC國家產(chǎn)量增加,比如伊拉克和伊朗)。

  ——石油越來越多地涌向亞洲,使中國在談判中擁有更多優(yōu)勢。

  ——中國日益卷入安全問題:宣稱對南海資源擁有主權(quán);由于美國削減了在波斯灣地區(qū)的安全支出,中國正準(zhǔn)備在該地區(qū)的石油運(yùn)輸安全中扮演更重要的角色。

  3)天然氣方面:世界天然氣需求量預(yù)計(jì)將以每年1.6%的速度增長(2010-35),而中國的增速則為6.6%,占全球總增長量的25%。

  ——中國需求量使全球天然氣價(jià)格面臨上漲壓力;中國新的供應(yīng)給天然氣價(jià)格施加了下行壓力。

  ——中國或許可以利用美國對亞洲的液化天然氣的出口改善對其他供應(yīng)商的價(jià)格和條款:俄羅斯、東非、澳大利亞、卡塔爾。

  ——最近中國與俄羅斯簽署了石油出口協(xié)議,預(yù)計(jì)未來還將與俄羅斯達(dá)成液化天然氣出口協(xié)議。這些都表明傳統(tǒng)出口商將面臨更多壓力。

  4)煤炭方面:中國的煤炭需求量將增加,但中國的煤炭進(jìn)口量很有可能會下降。

  ——預(yù)測顯示中國的煤炭進(jìn)口量將下降,特別是2020年以后。

  ——中國煤炭需求量增速減緩將抑制美國及其他地區(qū)對中國煤炭出口量的增加。

  ——煤炭貿(mào)易可能在2020年達(dá)到頂峰,但還有很大的不確定性,特別是受到印度進(jìn)口量增加的影響。

  5)在非化石燃料方面,中國正大力進(jìn)行投資,已成為世界上風(fēng)力發(fā)電容量最大的國家和最大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)、太陽能光伏發(fā)電機(jī)制造商和出口國;世界上最大的電動(dòng)汽車生產(chǎn)國;擁有世界上的最大的核電站發(fā)展項(xiàng)目;在降低這些技術(shù)的成本方面十分成功。

  對全球國際關(guān)系:

  1)對石油和天然氣出口國而言

  ——中國將進(jìn)一步加強(qiáng)與石油和天然氣出口國的合作;

  ——中國石油公司將增加在能源出口地區(qū)的投資,特別是伊拉克和東非地區(qū),尤其是美國石油公司正在離開的地區(qū);

  ——中國還會向石油生產(chǎn)國提供貸款,以確保石油長期供應(yīng)的安全

  2)對中美關(guān)系:

  ——一方面,兩國是競爭對手,令彼此緊張;另一方面,兩國擁有共同的目標(biāo):促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,建立和平穩(wěn)定的能源市場;而且兩國都在努力尋求如何利用煤炭資源又不毀壞地球的方式。

  ——中國面臨的一個(gè)主要困境在中東地區(qū):由于美國對中東石油的依存度減小,因此對該地區(qū)的投入越來越少。而中國依然十分依賴中東地區(qū)的石油進(jìn)口,因此會越來越重視該地區(qū)的穩(wěn)定。但如此一來美國則會趁機(jī)將更多資源投入到亞洲地區(qū)。

  3)中國與歐盟的關(guān)系

  ——雙方在能源方面關(guān)系明顯比較緊張:兩者是世界石油和天然氣供應(yīng)的競爭者,在太陽能光伏領(lǐng)域和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在貿(mào)易爭端;

  ——但雙方也有很多共同關(guān)切:特別是雙方都嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口;都有提高能源利用率、發(fā)展低碳技術(shù)、應(yīng)對全球氣候變化的目標(biāo);

  ——雙方還擁有共同的鄰居——俄羅斯。雖然雙方都在競爭俄羅斯的資源,但這有利于降低俄羅斯石油和天然氣的價(jià)格,增加出口量;

  ——在清潔能源方面與中國公司合作對中國和世界市場都有好處;

  ——政治上,歐盟在全球能源和氣候管理方面,以及促進(jìn)競爭性的世界LNG市場方面,可以尋求與中國的合作機(jī)會。

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