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　　北京中興華茂項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析師事務(wù)所有限公司項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評定---評估報(bào)告有長有短，有繁有簡，在結(jié)構(gòu)上一般都包括“編制說明”、“目錄”、“正文”和“附件”四個部分，具體情況視目標(biāo)項(xiàng)目的重要程度及難易程度而定。目前，國家尚無確定統(tǒng)一的撰寫資質(zhì)規(guī)定，國內(nèi)風(fēng)投公司比較認(rèn)可具備中國招商引資研究院頒發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)評估資格證書甲級資質(zhì)的單位來撰寫（此是一種市場認(rèn)定行為）。同時評估報(bào)告的制作必須遵循兩個基本原則，把握兩個重點(diǎn)內(nèi)容。下面以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告為例進(jìn)行說明：

　　原則及內(nèi)容

　　原則之一是客觀性，項(xiàng)目評估是在項(xiàng)目主辦單位可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的再研究，其結(jié)論的得出完全建立在對大量的材料進(jìn)行科學(xué)研究和分析的基礎(chǔ)之上。在評估實(shí)施過程中，既要對可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)及全部數(shù)據(jù)進(jìn)行查證核實(shí)，又要根據(jù)項(xiàng)目評估的內(nèi)容和分析要求，深入企業(yè)和現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，以搜集新的數(shù)據(jù)和材料，以專家的學(xué)識確保所有項(xiàng)目資料客觀詳實(shí)。同時項(xiàng)目評估涉及項(xiàng)目投資的工藝設(shè)備、技術(shù)物資支持、財(cái)務(wù)分析以及未來市場預(yù)測等多個領(lǐng)域，評估人員必須以宏觀地理解和掌握相關(guān)學(xué)科知識為前提，客觀公正地評價和處理評估中的每一個細(xì)節(jié)，并在評估報(bào)告中客觀公正地表述出來。

　　原則之二是科學(xué)性。首先要有一個科學(xué)的態(tài)度。項(xiàng)目評估是項(xiàng)目建設(shè)前的一項(xiàng)決定性工作，它的任何失誤都可能給企業(yè)、給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失，因此評估人員必須持有對國家、對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的、嚴(yán)肅的、認(rèn)真的、務(wù)實(shí)的精神，以戰(zhàn)略家的眼光，將項(xiàng)目置于整個國際國內(nèi)大市場進(jìn)行縱向分析和橫向比較，堅(jiān)決避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生，使項(xiàng)目建成后確實(shí)能夠創(chuàng)造良好的效益，發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時要使用科學(xué)的方法，在評估工作中，注意全面調(diào)查與重點(diǎn)核查相結(jié)合，定量分析與定性分析相結(jié)合，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與科學(xué)預(yù)測相結(jié)合，以保證相關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的客觀性、使用方法的科學(xué)性和評估結(jié)論的正確性。

　　重點(diǎn)內(nèi)容之一是必要性。必要性評價又稱背景分析，即分析項(xiàng)目在科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的意義和地位，從而明確目標(biāo)項(xiàng)目是否有建設(shè)的必要。該指標(biāo)突出考察的是項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所能做出的貢獻(xiàn)大小。在這方面它要重點(diǎn)評估兩個子指標(biāo)：

　　1．項(xiàng)目的投資方向。一個好的項(xiàng)目必須做到四個“符合”和三個“有利于”：即符合國家的方針政策和國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署；符合項(xiàng)目所屬行業(yè)的發(fā)展要求和方向；符合項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和總體規(guī)劃；立項(xiàng)的所有手續(xù)要符合國家有關(guān)項(xiàng)目管理的規(guī)定。項(xiàng)目的建設(shè)要有利于項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)、所在行業(yè)乃至國家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；要有利于開發(fā)利用新的科學(xué)技術(shù)和新的產(chǎn)品；要有利于擴(kuò)大對外貿(mào)易和出口創(chuàng)匯。

　　2．產(chǎn)品的市場需求。無論是新建項(xiàng)目，還是改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，其目的不外乎引進(jìn)新的設(shè)備和技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，以增加產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量。但其最終落腳點(diǎn)都是贏得市場以追求企業(yè)效益最大化。因此，項(xiàng)目評估的一個重點(diǎn)內(nèi)容，就是科學(xué)地評價項(xiàng)目的市場前景。要通過對項(xiàng)目市場調(diào)查和市場預(yù)測有關(guān)數(shù)據(jù)的綜合分析，客觀地評價產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價格、市場分布狀況及未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)的發(fā)展走向，從而為項(xiàng)目建設(shè)的正確決策奠定基礎(chǔ)。

　　重點(diǎn)內(nèi)容之二就是可行性。 即考察項(xiàng)目是否具有建設(shè)的可能。如果項(xiàng)目缺乏建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)或其他物質(zhì)基礎(chǔ)，那么一切都是空話。1983年國家頒布的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的試行管理辦法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容應(yīng)包括八個方面：①市場需求調(diào)查分析；②擬建或改擴(kuò)建規(guī)模；③技術(shù)工藝設(shè)備和生產(chǎn)條件研究；④廠址方案與建廠條件；⑤勞動力的來源、素質(zhì)及職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；⑥工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃及生產(chǎn)計(jì)劃；⑦技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及財(cái)務(wù)效益分析；⑧投資效益和社會影響研究。對照上述內(nèi)容，項(xiàng)目可行性評估的重點(diǎn)主要有兩個子指標(biāo)：

　　二是經(jīng)濟(jì)的可行性。依據(jù)1993年國家計(jì)劃委員會頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，在新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)效益方面，“投資利潤率”、“投資利稅率”、“內(nèi)部收益率”和“凈現(xiàn)值”四個指標(biāo)必須達(dá)到規(guī)定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這些都要一一作出分析和評價。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面，要重點(diǎn)考察投資估算的準(zhǔn)確性和項(xiàng)目資金的落實(shí)情況，并且要對項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)作出科學(xué)的評估，以避免出現(xiàn)重大投資失誤。

　　北京中興華茂項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析師事務(wù)所有限公司建議項(xiàng)目評估報(bào)告的結(jié)尾非常重要，它包括兩項(xiàng)議題。一是要在上述因素分析的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目是否可行作出結(jié)論；二是對可行的項(xiàng)目建設(shè)提出合理化的改進(jìn)建議，以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行；或?qū)Σ豢尚械捻?xiàng)目指明存在的問題，為項(xiàng)目主辦單位改進(jìn)下一步的項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作提供指導(dǎo)和參考。