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　　11月6日，由同濟大學(xué)主辦，上汽集團、博世汽車柴油股份有限公司協(xié)辦的2013中國清潔柴油車發(fā)展高層論壇作為第15屆中國國際工業(yè)博覽會（工博會）同期活動，在上海浦東新國際展覽中心舉行。由同濟大學(xué)率先倡議，聯(lián)合國內(nèi)其他的10余家單位共同發(fā)起的“清潔柴油車發(fā)展促進會”也于當(dāng)天正式宣告成立。

　　在論壇上，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會秘書長邢敏作主題演講時指出，推進內(nèi)燃機節(jié)能減排工作，必須立足于我國能源安全、應(yīng)對氣候變化和提高內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)競爭力的要求，以降低能源資源消耗、減少二氧化碳排放為主線，以降低燃油消耗為總體目標(biāo)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，重點突破，加快內(nèi)燃機節(jié)能新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，加快推進內(nèi)燃機替代能源多元化應(yīng)用，加快推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會秘書長邢敏

　　以下為發(fā)言實錄：

　　大家下午好！我們今天開這個會議題是非常重要的，對于我們國家來講面臨著節(jié)能減排的重大壓力，特別是在排放當(dāng)中可能對我們的霧霾天氣也會造成很大的影響，所以國家最近頒布了國四條，更多的注意力和精力已經(jīng)集中到節(jié)能減排上來。作為我們搞發(fā)動機的，特別是我們今天談的主題是要做清潔的柴油車，這個議題是非常重要的，希望大家多宣傳清潔柴油車，使得內(nèi)燃機發(fā)展得更好。

　　我的題目是“內(nèi)燃機節(jié)能減排新政策”。內(nèi)燃機工業(yè)是我國重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)面廣，消費拉動大。內(nèi)燃機是交通運輸、工程機械、農(nóng)業(yè)機械以及國防裝備的主導(dǎo)動力。我國已成為世界內(nèi)燃機制造大國。內(nèi)燃機產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用和制造產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對保障國家安全和國民經(jīng)濟健康運行至關(guān)重要。大家可以看到我們機動車污染已經(jīng)占了22%，所以為保障能源安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國內(nèi)燃機必須從產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)跨入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。從能源發(fā)展趨勢和國內(nèi)外能源及市場需求來看，未來幾十年化生能源的內(nèi)燃機仍然是動力，控制二氧化碳排放已成為全球內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。保障能源的共識，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)變也已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　從內(nèi)燃機工業(yè)的現(xiàn)狀來看，去年我們工業(yè)總產(chǎn)值突破了3700億元，總產(chǎn)量7700萬臺，總功率15億千瓦，截止到2012年12月底，我國內(nèi)燃機產(chǎn)品社會保有量為3億臺。

　　我們下游產(chǎn)品包括農(nóng)機、汽車、摩托車等1到9月份為正增長，而汽車行業(yè)尤為突出。從內(nèi)燃機整個行業(yè)來看，以國家出臺實施的節(jié)能減排為目標(biāo)，結(jié)合國內(nèi)外的先進技術(shù)，我們也開發(fā)了一大批為汽車、摩托車、農(nóng)業(yè)機械等配套新一代內(nèi)燃機。

　　圍繞節(jié)能減排，產(chǎn)品調(diào)整成果顯著，在轎車發(fā)動機領(lǐng)域，技術(shù)開發(fā)以引進消化吸收再創(chuàng)新為主，轎車發(fā)動機領(lǐng)域的自主品牌占30%以上。中國內(nèi)燃機工業(yè)在不斷擴大市場規(guī)模的同時，加快了在技術(shù)和保障國際接軌的可能。

　　產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系不斷完善，從我們調(diào)查當(dāng)中85家重點企業(yè)有56%的企業(yè)具有國家技術(shù)中心的資質(zhì)，同時包括省級技術(shù)中心的資質(zhì)。而且在國家省級技術(shù)中心有60%企業(yè)都獲得了國家和國際品牌。內(nèi)燃機工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系我們正在逐步完善，目前內(nèi)燃機行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共計324項。

　　內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀，1、滿足國民經(jīng)濟需求；2、確保國家能源安全需要；3、保護環(huán)境，應(yīng)對氣候變化。目前根據(jù)國家政策，包括國家的節(jié)能中長期方案，包括國辦關(guān)于加強工業(yè)節(jié)能減排的方案，以及國務(wù)院大氣防治污染計劃，都對內(nèi)燃機工業(yè)提出了很高的要求。

　　同時在文件當(dāng)中明確對乘用車發(fā)動機、輕微型機、商用柴油機、通用小型汽油機，關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用，內(nèi)燃機制造的過程，替代內(nèi)燃機產(chǎn)品的研發(fā)以及內(nèi)燃機產(chǎn)品的再制造。在國務(wù)院的文件里面對內(nèi)燃機提出了一個重點的要求，這包括重點開展低摩擦技術(shù)方面提出了明確的要求。

　　在11個領(lǐng)域當(dāng)中文件提出在6個方面提出示范，包括壓燃式內(nèi)燃機高壓燃油噴射系統(tǒng)示范工程、節(jié)能節(jié)材型小缸徑多缸柴油機應(yīng)用示范工程、替代燃料內(nèi)燃機應(yīng)用示范工程、船舶柴油機能量綜合利用示范工程，以上這些是當(dāng)前內(nèi)燃機重要的任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。

　　政府和行業(yè)為實施和達到柴油車國四和國四排放標(biāo)準(zhǔn)也制定了策略，《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中關(guān)于開展非道路移動源污染防治中提到：推進非道路移動機械和船舶的排放控制。

　　從內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的問題來看，當(dāng)前我國內(nèi)燃機產(chǎn)品的動力性、經(jīng)濟性、環(huán)保性等主要指標(biāo)與國際先進水平差距較大，具有國際品牌和國際競爭力的制造企業(yè)較少，在用的大陸車輛及工程機械、農(nóng)業(yè)機械意義重大。

　　當(dāng)前我們主要問題在于內(nèi)燃機綜合能效水平較低、內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)政策有待進一步健全、內(nèi)燃機綠色制造和再制造基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)水平落后。

　　同時核心技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力上我們也存在著差距，在產(chǎn)品和設(shè)計當(dāng)中我們正在建立設(shè)計開發(fā)能力的方面，這里面有相當(dāng)一部分依靠合資方和咨詢公司提供的圖紙。在生產(chǎn)制造裝配上面，我們國家已經(jīng)基本得到解決，銷售體系我們也在解決。

　　油耗排放高是由于缺乏節(jié)能減排的核心技術(shù)，我們主題談清潔的柴油車，同時在乘用車方面更好的來推廣一下乘用車用我們柴油化的問題。我們這里也有一個最大的問題，也就是油耗排放，如果能夠把核心技術(shù)真正地掌握，如何在創(chuàng)新驅(qū)動上來做好我們的工作，確實國內(nèi)企業(yè)要大力氣，同時我們企業(yè)不重視節(jié)能減排也是我們很大的問題。我們一方面呼吁轎車柴油化的問題，同時對柴油先進的技術(shù)如何引進、消化、吸收、集成創(chuàng)新方面，我們還有待去做。

　　從內(nèi)燃機節(jié)能減排的發(fā)展趨勢來看，柴油是清潔燃料，發(fā)展清潔柴油車應(yīng)該是一個趨勢。從國際上看，內(nèi)燃機發(fā)展趨勢有以下幾個特點，包括主要發(fā)達國家在積極開展新能源汽車的同時，仍把以化石能源為燃料的內(nèi)燃機作為未來幾十年各種機械裝備的主導(dǎo)動力，是主要的投資產(chǎn)業(yè)。美國在2007年底通過新法案，在2015年前轎車平均燃油效率需要提高30%。歐盟也制定了強制性的法規(guī)，2012年平均二氧化碳排放為130g/km。我國轎車平均油耗達不到目前歐盟油耗標(biāo)準(zhǔn)，對于我們來講形勢比較緊迫。

　　內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展建議。隨著汽車、非道路移動機械和各種配套機械節(jié)能排放法規(guī)的實施，對內(nèi)燃機的性能要求越來越高。內(nèi)燃機整機和零部件產(chǎn)品市場競爭越來越激烈。我國內(nèi)燃機企業(yè)積極貫徹國家節(jié)能減排方針戰(zhàn)略，充分調(diào)動企業(yè)的社會責(zé)任心和科技、生產(chǎn)人員的積極性，在實施內(nèi)燃機行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)，提高產(chǎn)品的技術(shù)水平等方面取得了一定的成績。

　　總體上，中國內(nèi)燃機節(jié)能減排的技術(shù)開發(fā)成果能夠及時應(yīng)用與發(fā)動機和零部件產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的技術(shù)性能水平，及時滿足了法規(guī)升級和市場用戶的需求。尤其是一批內(nèi)燃機核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)自主開發(fā)的成果也能及時轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，對內(nèi)燃機節(jié)能產(chǎn)品的發(fā)展起到了積極地作用。

　　解決我國內(nèi)燃機節(jié)能減排存在的主要問題，關(guān)鍵是要做好四個方面的任務(wù)，政府應(yīng)做的事、企業(yè)應(yīng)做的事與高校應(yīng)做的事重點突出，有分有合：

　　1、著力解決提升內(nèi)然機能效水平共性關(guān)鍵問題。

　　在汽油機方面，重點推廣應(yīng)用增壓直噴技術(shù)，掌握燃燒和控制等核心技術(shù)，推動直噴燃油系統(tǒng)、增壓器等關(guān)鍵零部件的開發(fā)。在柴油機方面，重點是推廣應(yīng)用電控高壓燃油噴射系統(tǒng)、高效增壓中冷系統(tǒng)、排氣后處理系統(tǒng)，實現(xiàn)柴油及節(jié)能產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。在船用柴油機方面，重點推進動力系統(tǒng)余熱回收利用技術(shù)，提高船舶柴油機方面，重點推進動力系統(tǒng)余熱回收利用技術(shù)，提高船舶柴油機能量的利用效率。力爭到“十二五”末，使我國內(nèi)燃機燃油消耗率總體水平比“十一五”末降低6-10%。

　　2、著力降低內(nèi)燃機產(chǎn)品從生產(chǎn)到終端使用全過程能源資源消耗。重點是抓好產(chǎn)品生產(chǎn)過程和使用過程的節(jié)能降耗，實現(xiàn)內(nèi)燃機生產(chǎn)低能耗、節(jié)能節(jié)材的綠色制造。加快發(fā)展內(nèi)燃機產(chǎn)品再制造，積極開展再制造技術(shù)研發(fā)，完善在制造工藝流程，建立健全失效產(chǎn)品回收、再制造、市場使用管理體系，培育一批內(nèi)燃機再制造重點企業(yè)。

　　3、著力推動替代能源內(nèi)燃機產(chǎn)品發(fā)展。重點推廣天然氣單一燃料及雙燃料燃燒技術(shù)在車船用發(fā)動機上的應(yīng)用，汽油/甲醇燃料技術(shù)在乘用車用汽油機上的應(yīng)用，以及柴油/甲醇燃燒技術(shù)在重載車用柴油機和雙燃料技術(shù)在船用柴油機上的推廣應(yīng)用，解決燃料供應(yīng)系統(tǒng)關(guān)鍵零部件系統(tǒng)的可靠性和耐腐蝕問題。

　　4、著力完善政策法規(guī)。制訂《內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理條例》。出臺內(nèi)燃機制造企業(yè)準(zhǔn)入條件，解決抑制產(chǎn)業(yè)低水平投資和盲目擴張重復(fù)建設(shè)的問題。制訂淘汰落后產(chǎn)品制度，加大對內(nèi)燃機高耗能落后產(chǎn)品的淘汰力度。建立健全內(nèi)燃機節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，制定內(nèi)燃機節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)燃機節(jié)能產(chǎn)品燃油消耗限值及其檢測標(biāo)準(zhǔn)、替代燃料內(nèi)燃機產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)燃機再制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。研究制訂內(nèi)燃機節(jié)能減排的激勵和優(yōu)惠政策。

　　內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展建議，對兩個論點提出的質(zhì)疑，如果油耗排放法規(guī)與國際接軌，自主企業(yè)沒能力，要破產(chǎn)了；內(nèi)燃機已經(jīng)很成熟，我國企業(yè)已經(jīng)掌握，已無發(fā)展?jié)摿?。前幾天我們汽研中心的王秉剛發(fā)表的一篇文章，我們在零部件上仍然不過關(guān)，盡管企業(yè)拿到這個獎牌那個獎牌，實際上都是進口的，你需要通過你的技術(shù)提升你的產(chǎn)品，像遼寧新風(fēng)等都在做具有品牌的產(chǎn)品，我們跟整車行業(yè)也在談放開市場，零部件強發(fā)動機才會強，發(fā)動機強中國的汽車行業(yè)才會真正地強。

　　中國內(nèi)燃機的戰(zhàn)略目標(biāo)是，中國內(nèi)燃機發(fā)展應(yīng)致力于節(jié)能減排，并不斷提高產(chǎn)品附加值與國際競爭力；中國內(nèi)燃機發(fā)展應(yīng)致力于造就一個清潔、健康、安全、可持續(xù)發(fā)展的世界；中國內(nèi)燃機發(fā)展應(yīng)致力于滿足中國和世界大多數(shù)人的需求。

　　同時我也建議我們政府從國家節(jié)能減排專項資金中撥付專項費用，實現(xiàn)內(nèi)燃機節(jié)能減排關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升；建議國家相關(guān)部門研究出臺鼓勵采用替代燃料的扶植政策和優(yōu)惠政策，重視乘用車柴油化的問題；建議國家相關(guān)部門和法規(guī)執(zhí)行部門，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)法規(guī)，公開透明，獎懲分明，重視法規(guī)的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和強制性；建議在國家組織實施的年度企業(yè)技術(shù)改造支持專項中，對替代燃料內(nèi)燃機專用關(guān)鍵零部件制造企業(yè)給予項目支持。我們要把行業(yè)的事情做好，我們在座的企業(yè)把企業(yè)做好。

　　總結(jié)：推進內(nèi)燃機節(jié)能減排工作，必須立足于我國能源安全、應(yīng)對氣候變化和提高內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)競爭力的要求，以降低能源資源消耗、減少二氧化碳排放為主線，以降低燃油消耗為總體目標(biāo)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，重點突破，加快內(nèi)燃機節(jié)能新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，加快推進內(nèi)燃機替代能源多元化應(yīng)用，加快推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。